“三评”改革两周年回顾：取得成效、存在问题与对策建议

陈 敏，刘佐菁，苏 帆

（1.广东省科技创新监测研究中心，广东广州 510033；2.广东省科学技术情报研究所，广东广州 510033）

党的十九届四中全会提出，到2035 年要基本实现国家治理体系和治理能力现代化。科技治理是国家治理的重要组成部分，也是加快创新型国家建设的强大助推器。自2018 年7 月，国家相关部门陆续出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（以下简称《意见》）、《科技部 教育部 人力资源社会保障部 中科院 工程院关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》（以下简称《通知》）和《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）等有关项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）系列改革政策文件，在国内引起强烈反响，科研界、教育界掀起深化“三评”改革、清理“四唯”行动热潮。科技评价制度改革是科技治理的核心，“三评”改革是推进科技评价制度改革的重要举措。在“三评”改革实施两周年之际，通过梳理分析改革取得的主要成效及存在问题，有利于下一阶段更好地贯彻落实“三评”改革系列文件。

1 “三评”改革系列政策

2018 年7 月国家两办联合出台的《意见》提出，“三评”改革是新时期推进科技评价制度改革的重要举措，并针对“三评”工作中的突出问题，有针对性地提出4 个方面18 条具体政策措施，着眼构建科学规范、高效诚信的科技评价体系，让科研人员吃下一颗“定心丸”。这项改革政策受到广大科研人员大力支持；……