海外项目劳务用工属地化管理问题研究

邵靓杰

（中国铁建港航局集团有限公司海外分公司，广东 珠海 519000）

伴随经济全球化的不断深入与持续发展，40多年的改革与开放对中国社会各个行业的塑造与发展产生了极为深远的影响。我国对外承包工程业务在改革开放中从无到有，不断发展壮大，并取得了令人瞩目的辉煌成绩。而随着“一带一路”倡议的提出和在全球范围内的大力推进与实施，我国对外承包工程企业及对外承包工程领域都迎来了历史性的发展机遇。对外承包工程以近年来不断攀升的业务总量，成为助推“一带一路”建设的重要力量。根据商务部统计数据显示，2021年第一季度，我国企业在“一带一路”沿线的58个国家新签对外承包工程项目合同1106份，新签合同额2032.2亿元人民币，同比增长11%，占同期我国对外承包工程新签合同额的58.5%；完成营业额1151亿元人民币，同比增长4.4%，占同期总额的58.9%。

目前，基于新形势发展背景下，市场体制也在原来的基础上实现了进一步改革，众多国内施工企业为了积极响应国家“走出去”的政策，对于自身的海外项目发展给予了更高的重视程度和更为长远的规划。对于相当一部分对外承包工程企业而言，通过劳务派遣或劳务分包的方式尽量使用国内劳务人员是其首选。然而，随着我国劳动力成本优势的逐渐消失，加之东道国劳务准入的限制，在海外项目劳务用工方面，为了能够有效控制人工成本的投入，属地化管理方法日渐获得对外承包工程企业的高度重视。……