新发展格局下产业集聚引领县域经济高质量发展的问题与对策
——以青岛莱西市为例

范雪梅，封春艳，高洪涛

(中共莱西市委党校 a.教务处；b.理论部，山东 青岛 266600)

县域经济是县域范围内的区域经济，既包括城镇经济，也包括农村经济，是农业和非农产业的有机统一，在我国国民经济中处于基础性地位，并在新发展格局下承担了城乡融合发展的重任。加快县域经济发展，对于解决三农问题、促进城乡协调发展、全面推进乡村振兴和农业农村现代化具有重要的意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要“发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。”根据发展经济学，一个区域内相同或不同类型的产业形成集聚后，有助于区域经济的快速发展。

一、推进县域经济产业集聚的现实意义

产业集聚本质上是一种产业空间组织形式，经济动因包括外部经济与规模经济。从近年来的研究来看，中小企业在特定地理空间内大规模集聚形成的专业化产业区是经济发展和产业组织发展的重要形式。[1]专业化人力资本与企业家是产业集聚形成的前提条件，它所带来的产业创新、技术创新、市场创新和制度创新是产业集聚区保持竞争优势的关键因素。[2]产业集群主要是通过规模经济优势、资源集聚效应、产业优化升级、区域创新系统等方面的作用机理来推动县域经济的快速发展。[3]产业集聚与城镇化互动发展的过程也就是两者内部要素之间的冲突解决的过程，这些不同要素的冲突构成了产业集聚与城镇化互动的不同模式。……