聚焦智慧养老，擦亮共同富裕幸福底色

吴强

让老年人拥有幸福的晚年，后来人才有可期的未来。《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021—2025年）》中明确，要“积极应对人口老龄化”，加快形成“医养康养深度融合的养老服务体系”“发展普惠型养老服务和互助性养老，加快老年友好型社区建设”。

作为“中国数字经济第一城”，杭州积极创新养老模式，早在2010年就开始探索智慧养老服务。2019年，杭州市被确立为国家智慧健康养老示范基地和人工智能养老社会实验试点城市，将互联网引入养老服务各个领域、环节，创新“线上+线下”服务模式，不断提升老年人的幸福感和获得感。今年10月，大城市养老服务的“杭州经验”在全省交流推广，成为浙江省对标共同富裕示范区，探索养老服务高质量发展的重要方案路径之一。

据了解，截至2020年底，杭州市60岁及以上户籍老年人口188.3万人，占户籍总人口的23.13%，80岁及以上高龄老人29.42万人，占老年人口的15.62%，人口老龄化、高龄化、空巢化、失能化叠加趋势明显，已进入加速发展时期。为积极应对人口老龄化挑战，杭州市自2019年全面实施了“互联网+养老”服务行动，实现一个平台提供养老服务供给，一组数据掌握养老服务态势，一部手机通办养老服务业务，一张地图展示养老服务资源，一套算法协助养老智能决策。

养老政策一键获取

大数据时代就要让数据多跑路，让百姓少跑路。杭州国企干部钟大伯今年刚退休，就自己通过杭州民政手机端“智能养老管家”查阅政策信息，并预约事项办理，半天就办好了所有退休手续。“真是太实用了，一般人不可能那么了解退休政策，通过‘智能养老管家’我就对照逐项准备，不清楚的地方还可以打咨询电话，一次性就全办好了。”

2019年杭州市出台《杭州市“互联网+养老”服务工作实施方案》，将互联网引入养老服务各个领域、环节。杭州市养老服务指導中心主任徐媛媛介绍说：“老年人通过手机端‘智能养老管家’，只需输入年龄、户籍等基础信息，便可实时匹配享受的政策待遇并提示办理渠道及材料。”

杭州以大数据应用促进养老服务领域“最多跑一次”改革，推进“简化办、网上办、移动办、就近办”，政务服务事项100%实现网上办，个人办事事项100%实现就近办。杭州市民政局协调公安、卫健、社保、医保等部门数据，打破部分事项依申请形式，高龄老人津补贴实现零次跑、无感发放。汇集市县两级民政为老政策，“幸福清单”实时匹配老年人享受的福利政策，主动推送;“智能养老管家”帮助老人及其家属及时了解为老服务相关事项办理渠道、办理材料。帮助老人跨越“数字鸿沟”，保留多种线下办理渠道，开通全市统一人工服务热线96345100，为老年人提供政策解答、设施查询、服务咨询等。以社区为基本单元，未来社区落地“邻里助”“响铃帮”等场景，及时为独居、孤寡、空巢老人提供主动关怀服务。

养老服务一键预约

家住拱墅区的张爷爷的市民卡上每个月都会打入100“重阳分”，这些积分可以用来购买多种养老服务。“只要在网上点几下，就会有人上门来打扫卫生、维修电器，还能帮忙理发呢！”当天，张爷爷预约了需要的服务，养老护理员准时到家，服务打卡计时，服务结束通过市民卡结算，还将小票交到他手中，上面标明商户名称、卡号、交易时间、消费金额、“重阳分”抵扣及余额等一系列信息，各项明细一目了然。

这里可以当钱花的“重阳分”，就是杭州在全国率先创设的养老服务电子津贴，在全市通用。杭州市根据老年人年龄、身体状况和经济能力发放不同额度的“重阳分”。“重阳分”打入老年人社保卡（市民卡）中的养老服务专户，老人可自主管理、自主消费，有效解决老年服务过程监管难、跨区服务结算难问题。

截至2021年11月底，杭州市开通养老服务专户的老年人24.8万，累计发放重阳分4.4亿分。依托市民卡平台建立养老服务商城，入驻为老服务商家278家，提供53项服务，8000余名互联网养老护理员随时在线接单，老年人及其家属可预约助洁、助浴、助行、助医和康复护理、辅具适配等服务，按需制定养老服务方案，定期上门个性化服务。就像在网上点餐一样方便，即点即送，目前已累计提供养老服务610余万单。

安居守护一键呼叫

以高质量推进全国人工智能养老社会实验试点为契机，杭州充分利用烟感、气感、门磁、睡眠呼吸监护仪等智能设备，用大数据算法对独居老人、空巢老人生活状态进行智能监测预警。在杭州拱墅区天水街道灯芯巷社区，独居老人娄宝娣家住进了一位“电子保姆”，负责24小时照看娄奶奶的日常起居。这位“电子保姆”实际上由几个传感器组成：大门口的门磁传感器监测开关门情况;厕所的流水传感器监测用水情况;厨房有烟雾报警器;卧室床头的SOS键用于紧急呼叫。一旦出现异常情况，负责照看老人的社工、老人的紧急联系人会立刻收到提醒。据娄奶奶回忆，有天早晨她煎蛋饼忘记开油烟机，烟雾报警器立马就感应到了，不一会儿，社工的电话也打过来了。

目前，全市为高龄、失能等困难老年人发放智能养老终端15余万台，安装智能守护套件6000余户。以适老化改造和智能监测设备为支撑，杭州在全省率先开展家庭养老床位建设，将养老机构的专业照护服务延伸至老年人家中。预计到2022年底，全市将建成家庭养老床位数不少于800张。

养老地图一键导航

如何挑选心仪的养老机构是很多老年人都会遇到的难题。受疫情影响，养老机构封闭管理，很多人考察养老机构的计划都被按下了“暂停键”，而且养老机构数量众多，分布范围广，老年人也不方便一家家上门考察。

民有所呼，我有所为。杭州市今年正式上线“养老地图”云看房功能，动态展示养老服务机构、护理院、老年大学、老年活动中心等机构，老人和家属可随时获悉机构简介、具体地址、联系方式、收费价格等，方便老百姓在家找机构、在家看机构、在家预约机构。尤其VR全景导览功能，手机点点即可查看养老机构内各空间设置、活动场地、户型布局，老年人足不出户就能对心仪的养老机构有更为直观的了解。

“通过VR视频就能了解到养老院的总体情况，我虽然不在现场，但效果跟现场看差不多，养老机构的场景拍摄十分细致，我对康复、居住和休闲的条件都有了大概了解，还减少了来回奔波的麻烦。”王女士通过养老地图和VR视频探访选定了一家条件合适的养老机构，打算等疫情好转之后，就把老父亲送去试住。

杭州市民政局局长何凌超说：“2022年，杭州将整合养老服务现有应用场景，深化省建系统落地应用和杭州特色场景创新，持续推进7项国家级省级试点任务，重点打造居家助老市级特色场景，与老年人共建共享智慧城市发展成果，擦亮共同富裕‘老有所养’的幸福底色。”