中国科技金融效率的时空分异及其影响因素
——基于非期望产出视角的分析

■赵鸿程，林炳华，陈一琳

一、引言与文献综述

经济高质量发展是以创新为第一动力，投入产出效率和经济效益不断提高的发展。而科技金融作为资本要素在创新领域的集聚与规模化，是创新能力形成的基础。历史经验表明，无论是四次技术革命，还是美国硅谷的成功都离不开金融市场的有力支持。可以说，二者的有机融合在一定程度上主导了技术革命中心的转移与固化。其不仅是服务实体经济发展和缓解中小企业融资难题的重要纽带，更是实现创新驱动发展的“牛鼻子”。伴随《“十三五”国家科技创新规划》的出台，大力发展科技金融已上升至国家战略层面，成为推动中华民族伟大复兴的现实选择。近30年来，我国科技金融发展成效显著，但也存在诸多问题，其中科技金融效率评价成为探索其发展路径的重点。那么现阶段我国科技金融资源的配置是否有效？其具体影响因素有哪些？

国内学者对科技金融的研究主要从三个方面入手。一是从科技金融的内涵出发，探讨了其理论体系构建和实践发展中所遇到的问题及对策。如赵昌文（2009）对科技金融内涵的界定受到学术界的广泛认可，即科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由政府、企业、市场等各主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系。二是实证分析了科技金融对经济增长、产业发展等方面的影响。……