对外直接投资、金融发展与双边金融合作
——基于中国与“一带一路”沿线国家的研究

■申 韬，蒙飘飘

一、引言

自“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家的金融合作取得了较大进展。货币合作方面，截至2019年底，中国先后与21个“一带一路”沿线国家签署了本币互换协议，与7个国家建立人民币清算安排。在金融机构互设方面，截至2019年底，共有11家中资银行在29个“一带一路”沿线国家设立19家子行、47家分行和13家代表处共79家一级分支机构。此外，23个“一带一路”沿线国家的48家银行在我国设立了银行分支机构。融资方式方面，除传统信贷工具外，创新跨境人民币融资、“一带一路”主题债券和出口信用保险等金融产品与多边国际金融机构和外国银行间的同业合作。金融监管合作方面，截至2019年末，中国银保监会已与83个国家和地区的金融监管当局签署120份监管合作谅解备忘录（MOU）或监管合作协议，并通过高层和跨部委双多边对话机制加强跨境监管合作。中国与“一带一路”沿线国家金融合作范围不断扩宽，合作层次不断深化，但也呈现出区位布局集中、金融合作由政府及开放性金融主导，而民营主体间的金融合作不多等问题，仍需持续完善金融合作的国际布局并深化合作层次。

“一带一路”倡议提出以来的对外直接投资快速增长。2013—2018年中国对“一带一路”沿线国家的直接投资约900亿美元，与50多个国家签署双边投资协定，双方投资不断升级。2020年《政府工作报告》指出要高质量共建“一带一路”，坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作，引导对外投资健康发展。……