高校实施预算绩效管理存在的问题及对策研究

周花

摘 要：全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代化财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。高校作为一个财政预算单位，以全面预算绩效管理为导向，积极实施财会制度改革，推动高校健康稳定发展。本文以高校全面预算绩效管理存在的问题为突破点，对目前存在的问题进行深入探讨，从绩效目标、组织机构、绩效评价体系、信息化系统等四个方面提出优化建议。

关键词：高校;全面预算管理;预算绩效

中图分类号：F23 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.06.051

0 引言

2012年财政部发布了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》的通知，确立了预算绩效管理目标 “讲绩效、重绩效、用绩效”“用钱必问效、无效必问责”。2014年十二届全国人大常委会第10次会议修订了《预算法》，首次以法来制定财政预算收支中的绩效管理，为我国的预算绩效管理奠定了法律基础。2016年为了进一步推动财税体制改革，完善预算管理体系，提高资金使用效率，财政部印发了《财政管理绩效考核与激励暂行办法》。2017年习近平在党的十九大报告中指出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，为我国预算绩效管理指明了前进的方向。2018年为落实党的十九大报告中提出的新要求，国家出台了《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，并于未来3-5年的时间内基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。……