“十四五”时期中国关键核心技术创新的障碍与突破路径分析

张杰　吴书凤

内容提要 中国在当前和未来重点产业链及战略性新兴产业体系中的关键核心技术创新领域，是否具备持续性、系统性和重点性的自主突破能力，这既从根本上决定着其产业体系、特别是制造业体系能否形成全球竞争优势，也在核心支撑作用层面关乎其可否于2035年跻身创新型国家前列，更制约着其在维护国家供应链安全、应对逆全球化趋势等行动中的主动性。有鉴于此，本文在综合分析当前掣肘中国关键核心技术全面突破创新的国内外核心因素的基础上，全面阐述了可行的针对性破解途径，具体包括：全面构建“企业+政府”有机融合式的新型举国体制;着力打造产业链、创新链系统性突破能力，强化产业链、产品链、创新链的国内和全球化整体协同能力;全力培育具备“长周期巨额研发投入能力+基础研究能力”的本土龙头企业和跨国企业;加快营造并贯通中国特色的产学研深度融合体系。最后，提出了相应的改革突破口与工作重点，以期为相关部门提供有益参考。

关键词 “十四五”时期 2035年远景目标 关键核心技术 基础创新

[中图分类号]F120.4 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X（2021）01—0009—11

一、准确理解关键核心技术创新全面突破对中国经济高质量发展的重大战略价值

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，同时强调，关键核心技术实现重大突破，是2021—2035年期间必须实现的既定发展目标。……