大数据时代的社交媒体与自然灾害治理

周利敏

内容提要 从“原生—次生—衍生”灾害链条来看，单一灾害容易演化为复合型灾害，社交媒体大数据既能应付单一灾害治理需求，又能满足复合型灾害治理巨大挑战。就“全生命—全过程”而言，社交媒体大数据能在灾害治理所有阶段提供重要帮助，但已有研究大多集中于某一阶段。就“特征—功能”而言，社交媒体具有集体性、连通性、完整性、清晰性和协作性等五个主要特征，同时具有信息共享、态势感知、谣言控制、重新连接和辅助决策等功能。就“信息—传播”而言，灾害治理成功与否通常取决于有效的信息传播，社交媒体为灾害治理提供了信息来源变革。就“管理—治理”而言，与其试图说服民众适应政府信息沟通方式，不如政府适应民众每天使用社交媒体进行信息沟通的方式。就“传感器一民众参与”而言，民众作为灾害现场的第一批传感器，越早确定与支持民众作为第一响应者，就越能提高灾害治理效率。就“局限—陷阱”而言，并不是每个人都使用社交媒体，它可能加剧离线社会的不平等。研究最后强调政府与民众广泛理解、认同与接受是其发挥作用的关键，非技术层面研究与推广同等重要。

关键词 社交媒体 大数据 灾害治理 灾害社会学 灾害管理

[中图分类号]C916;D63—39 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X（2021）01—0102—08

一、引言

人口快速增长、过度工业化和全球气候变暖等导致了自然灾害频发，也使全世界人民生命和财产受到严重损失，自然灾害已成为全球关注的重要议题。……