认罪认罚案件中值班律师的有效参与

朱玉玲，王萍

〔摘要〕 值班律师有效参与认罪认罚案件是保障被追诉人合法权益和推动司法公正的重要举措。近年来，由于值班律师面临角色定位及职责争议、衔接转换机制不完善、资源匮乏等困境，使得其作用的发挥受到一定的限制。司法实践中，为更好地推进值班律师有效参与认罪认罚案件，必须准确定位值班律师，构建服务质量控制机制，完善与其他权利主体的衔接转换机制，建立健全政府购买服务机制，以增强值班律师有效参与的荣誉感、认同感，进而提升司法效率，维护司法公正。

〔关键词〕 认罪认罚;值班律师;有效参与;司法公正

〔中图分类号〕D926.34 〔文献标識码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2021）04-0081-06

推行认罪认罚从宽制度改革至今，在案件繁简分流、节约司法资源等方面已取得显著成效。其中，值班律师有效参与认罪认罚案件尤为重要，它是保障被追诉人合法权益不被侵害的重要防线之一。但由于当前值班律师制度设计不健全，使得其有效参与认罪认罚案件还面临一些困境。因此，立足值班律师制度，从认罪认罚案件入手，深入探讨值班律师有效参与路径意义重大。

一、值班律师有效参与之内涵

依据最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部（以下简称“两高三部”）2020年联合颁布的《法律援助值班律师工作办法》（以下简称《工作办法》）以及2019年联合颁布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），值班律师有效参与认罪认罚案件是指值班律师在认罪认罚案件中充分行使会见、阅卷等法定权利，在充分了解案件事实的基础上，为被追诉人提供专业、有效且及时的法律帮助，积极促使法院作出有利于被追诉人的裁判。……