“枫桥式公安派出所”建设路径探讨
——以织南派出所“公安+N”模式为例

陈 浩

一、“枫桥式公安派出所”的创建背景

1963年，浙江省诸暨市枫桥区在对“四类分子”改造中以摆事实、讲道理的形式，创造出了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的治理方案。同年11月，毛泽东同志作出批示，要各地学习推广“枫桥经验”[1]。1964年1月，中共中央下发《关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类分子改造成新人的指示》，向全国推广枫桥做法。“枫桥经验”成为化解各类基层问题与矛盾的良药。

随着社会的发展，“枫桥经验”并未因循守旧，而是不断创新发展，焕发出蓬勃生机，尤其在应对基层社会治理难题上展现出了强大的活力。公安机关坚持和创新“枫桥经验”，密切了和群众之间的联系，切实化解了社会矛盾，有力地打击了各类违法犯罪问题。2019年初，公安部发文、部署全国各级公安机关坚持和发展“枫桥经验”[2]。通过建设“枫桥式公安派出所”这个重要载体为“枫桥经验”增添新内涵。同年年底，公安部在全国评选出坚持和发展“枫桥经验”的100个先进派出所作为典型，并命名为“枫桥式公安派出所”。此后各地公安机关热情高涨，大力掀起创建热潮，形成了学习、崇尚、争当“枫桥式公安派出所”的良好风气。

二、创建“枫桥式公安派出所”的意义

自1963年以来，“枫桥经验”不断被全国各地学习和借鉴。新时代下我国社会主要矛盾已经发生变化，“枫桥经验”契合了新时代的特点，为当前基层派出所工作指明了方向。创建“枫桥……