农村基层干部素质提升对策探究

杨芳

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，对农村基层干部队伍的建设工作作出了具体要求，明确提出要打造一个“一懂两爱”的基层干部队伍，对于农村与城市间发展不平衡的问题进行有效的解决。对于党和国家在农村的工作开展来说，农村基层干部的素质高低是非常重要的，农村基层干部是国家在农村开展工作的前提和基础。所以，乡村振兴战略的提出，就是从根本上解决农村基层干部队伍中存在的问题，并且有针对性的解决问题，优化队伍的结构。在乡村振兴背景下，农村基层干部素质提升的相关对策，需要我们进行不断的探讨与分析。

随着乡村振兴战略的不断深入，农村基层干部素质的提升对于惠农政策的落实有重要的促进作用，乡村振兴战略的实施重点在于相关产业的兴旺，而基层干部素质的提升能够促进相关产业的发展，从而带动乡村经济的振兴，提高村民的收入水平。农村的环境好不好、农民的生活水平高不高，基层干部所发挥的作用是决定性力量。随着国家政策的推行与实施，农业的发展越来越被人们所关注。由于政府对农业发展和农村振兴的重视，许多政策的出台都十分有利于农村的发展。而想要从根本上实现乡村振兴的宏伟蓝图，就需要农村基层干部根据乡村振兴战略进行全局的规划，将每一个环节的实施都进行具体的规划，提出具体的措施与方法来促进农村的发展。将国家政策进行充分的落实，对每个环节工作的进行都能够有及时的把控，对农民的发展理念与意识进行充分的激发，带领农民脚踏实地的走好振兴发展之路。不断的提出新方案、探索新路径、改善新方法、促进乡村的振兴，实现大家共同富裕的目标。

此外，农村基层干部素质的提升有助于维护农村的稳定发展，维护农村的长治久安。对于乡村振兴战略的实施来说，农村环境的稳定是重中之重。农村基层干部对于农村的稳定起到了重要的作用，同时，维护环境的稳定也是农村基层干部的基本职责。农村基层干部素质的提高，有助于农村各个部门间关系的协调，能够更好地促进工作的开展，对于企业与农民、政府与农民、农民与农民之间的矛盾能够更好的进行化解，能够让农村建设的更加美丽富饶，创造出一个和谐稳定的社会氛围。环境的稳定才能够吸引人才的到来，乡村振兴相关专业人才的引进，才能促进农村的可持续发展，未来才能发展更多的产业，带动农村经济的进步。

最后，農村基层干部素质的提升还有助于农村法制水平的提升，为农村的可持续发展提供有力的保障。依法在农村实施乡村振兴战略是保证农村顺利发展的基本前提，法治建设是一切措施实施的基本前提。在农村，通过增强对于法治的学习与教育，加强在农村的法治建设，增加农村基层干部的法律知识储备，在农村管理工作中加强法治建设的水平，将法治建设的相关工作作为农村发展的重中之重，不断的向前推进。通过农村基层干部带头进行法律知识的宣传，建设法治的观念，能够对农村治理中的问题进行充分的改善，可以促进法治建设渗透进农村基层管理工作的方方面面。加强对于人民群众以及基层干部的法治理念建设，也能够推进农村文明建设工作的进一步开展。通过提升基层干部的素质，加强对法治文明的建设，推动乡村振兴战略的发展。

在进行农村基层干部素质提升的过程中，主要有以下几方面的问题需要引起重视，首先，就是基层干部的工作方式与群众发展的新需求不适应的问题，随着我国经济政治的迅速发展，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，由于社会矛盾的变化，人民群众的需求已经发生了转变，自主意识也在不断的增强，农村基层干部的作用也在不断的转变，成为了为人民群众服务的群体。农村基层干部在开展工作的过程中，除了加大力度带领人民群众进行乡村振兴战略的建设之外，还要注意改变自身的工作方式，适应人民群众在发展过程中的新需求，依法进行工作。目前，在我国农村发展过程中，仍然存在部分农村基层干部运用传统的方式解决问题的现象，在进行工作时，没有对人民群众的想法与需求进行充分的考察，不懂得依法进行工作的重要性，依然采取行政命令的方式进行工作，十分不利于乡村治理工作的开展。

其次，农村基层干部在时代的发展过程中，思想政治观念没有与时俱进，思想政治观念与农村改革的形势不适应。从我国的社会主义建设进入新时代以来，我国农村的经济文化产业也发生了巨大的变化，但是农村基层干部的思想由于受到传统体制的影响较深，没有进行及时的转变，因循守旧，思想固化。在我国农村的发展过程中，许多基层干部由于本身的文化水平有限，与外界的接触较少，没有形成正确的思想与价值观。在上岗前也没有进行系统的培训，导致他们的政治、经济、法律等相关的理念较为淡薄，这非常不利于农村的建设工作。如果农村基层干部队伍没有进行相关理念与思想的及时转变，那么，必将被时代的发展淘汰。

最后，在农村进行发展的过程中，必将伴随着一个又一个新任务的诞生。随着时代的发展以及国家对于农村建设工作的开展，农村基层干部已经接受了许多相关的培训，科技文化水平也已经有了显著的提升，但是，随着乡村振兴战略的不断深入，科技文化水平的学习还需要进一步增强。科技文化水平在农村的渗透，有助于基层干部与村民对于农村产业的发展有更充分的认识，有助于他们进行生产方式的不断创新。随着市场经济的不断发展，在农村的青壮年劳动力和人才流失较为严重，基层干部中，主要以年龄偏大、综合素质较低的人员为主，这些干部由于本身的能力有限，无法带动农村的产业建设以及经济发展。

在农村基层干部素质提升的过程中，我们首先要增强基层干部为人民服务的意识建设，在农村的发展中，基层干部是与人民群众直接接触的人，所以农村基层干部必须时刻将人民的发展放在中心位置，时刻保持为人民服务的意识，保证人民的利益发展，让党和国家的农村建设工作能够更加顺利的开展。只有将人民的利益放在发展的第一位，才能够促进农村现代化的发展。农村基层干部在发展过程中，一定要不断的提升自身素质的建设、加强自我的文化修养、加强法治意识建设、时刻反思自身存在的问题、接受人民群众的监督，及时改进自身工作的不足，提升服务的质量，不与民争利，将人民群众的利益放在农村发展与建设工作的中心位置。

其次，在提升农村基层干部素質建设的过程中，一定要加强基层干部的思想理念建设，让基层干部有坚定的政治立场，正确理念的建设对于农村基层干部工作开展具有重要的促进作用，基层干部要对马克思主义进行充分的利用，以马克思主义的方法与观点来认识和改造世界。党和国家进行发展的力量源泉来自于人民群众，二者是相辅相成的关系，所以农村基层干部要认真学习新时代下的中国特色社会主义思想，加强思想政治的培训工作，不断完善自身思想的建设工作，在行动上与党的思想与理念保持高度的一致，做到身体力行的为人民服务。

最后，基层干部的素质提升工作一定要完善监督体系的建设，以及素质评价工作的建设。基层干部一直站在乡村发展建设的最前线，所以，对于他们的素质建设工作一定要引起重视。评价体系的建设对于农村基层干部素质的提升，有明显的促进作用，所以，对于监督体系以及素质评价的建设工作要进行不断的完善与更新，以此来顺应时代的发展。在我国当前的农村建设工作中，对于经济发展的建设过于注重，而忽略了基层干部素质的建设，因此加深了人民群众与政府间的矛盾。所以，在进行评价工作时，不能仅以经济建设的贡献作为评价的标准，基层干部的素质体现也非常重要。对于基层干部的工作，一定要加强监督制度的完善与规范，建立工作监督委员会，对基层干部的相关工作进行季度制、全年制的考评，将相关目标责任进行划分，从根本上促进基层干部素质的提升。

综上所述，乡村振兴战略想要在农村进行充分的实施，那么，农村基层干部队伍的素质提升工作，就必须进行不断的完善与优化。好的政策实施需要好的队伍进行带领，所以，乡村振兴战略工作的落实，还需要农村基层干部队伍的引导与建设。现阶段，虽然我国农村基层干部队伍的素质还有待提升，在提升过程中还存在许多问题，但是，对于素质提升工作的对策研究还需要不断的进行探索。根据乡村振兴战略的要求，对于基层干部的工作能力、思想建设、技能培训等进行充分的建设，不断地对基层干部队伍进行优化，提升农村基层干部处理问题的能力。建设一个真正将农村发展摆在第一位的基层干部队伍，促进乡村振兴战略工作的不断推进，加快农村现代化的实现。

（甘肃省平凉市华亭市委党校）

参考文献：

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[2]郑玉兰，杨孝伟，李凤梅.乡村振兴战略下提升农村基层干部素质的对策研究[J].江苏农业科学，2019，47（9）：5.

[3]王国炜.乡村振兴战略视角下的农村基层干部素质建设探究[J].区域治理，2019（32）：3.