全面预算管理在民营企业财务内控中的应用分析

刘松

摘 要：民营企业作为国民经济的重要基本单位之一，是市场经济活动的重要参与者，有数量多、规模大、效益高、经济活跃等特点，但也一直受资金问题困扰，稍有不慎资金链出现问题就严格影响企业的正常经营，导致企业陷入经营困境甚至倒闭。全面预算管理是新时期企业财务内控体系的重要手段之一，对其进行科学利用可以优化自身资源分配和使用，有效规避经营过程中可能产生的风险，为管理层提供更为精准的数据分析以便做出更科学的发展决策，促使企业平稳发展。本文以民营企业为研究主体，分析全面预算管理在财务内控中的应用，找出现阶段存在的问题并提出可行性对策，仅供参考。

关键词：民营企业;全面预算管理;财务内控作用

一、民营企业财务管理工作中实施全面预算的重要性

全面预算管理以整体经济效益提升为出发点，坚持市场导向，通过对未来精确规划，提高内部控制水平，推动企业持续化发展，有其自身特点，如权威性、适应性、规划性。民营企业财务内控实施全面预算管理是满足社会发展需求和民营企业实际发展需求的必要手段，对提升民营企业综合实力和平稳发展有着重要作用，具体表现如下：

一是有利于民营企业提高部门协作力，更好的分配和使用企业资源。基于全面预算管理的企业内控体系，会根据企业经营方针和目标，对企业项目开展过程中各个部门的实际情况进行调查和定量分析，结合调查数据分析，了解各部门实际发展情况和需求情况，并根据数据遵循会计工作要求编制相应财务报表，如资产负债表、利润表、附注等，同时明确各个部门和人员完成目标需要的具体预算，实施精细化管理，减少企业资源闲置，增强部门之间的协作力，灵活调整和加强资源管理促使管理目标的实现。

二是有利于民营企业完善企业管理机制，提升管理层决策质量。全面预算管理的实施主要通过在企业内部各部门进行全过程管理，争取权利明确，责任落实到人，为后期惩奖提供有力依据，通过清晰的管理制度开展工作。同时，全面预算实施过程中会对企业经营过程中的各项数据进行收集、加工、分析和总结，为管理层制定企业发展目标提供依据，并通过分析和判断确定管理层所制定出的发展目标是否符合企业发展实际情况，并对企业在实现发展目标过程中所耗费的资源进行预算，制定合理的资金使用规划，从而保证民营企业能朝着既定目标有序的发展。

三是有利于民营企业更好的实现战略发展目标，全面预算管理的主要对象是资金，通过制定和管理相关项目资金活动，问题风险加以把控，并通过对过程中预算执行情况进行评估预算工作的可实性，发现薄弱环节或执行差距就进行重点攻克，及时调整预算的差异，促使管理目标的实现。

二、全面预算管理在民营企业财务内控中应用存在的问题

（一）民营企业全面预算管理内部控制环境较弱

有调查结果显示，有90%的民营企业认为实施全面预算管理非常有必要，但是从在企业实施全面预算管理发挥的作用角度来看，民营企业特别是中小民营企业的肯定选择比例大打折扣，目前的企业内控环境还存在一些问题。如为了预算而预算，根本没有深刻认识到预算管理的有效作用，错误的以为预算工作就是财务人员走走过场，甚至理解为预算是对控制资金支出的计划和措施，预算实施环境不理想。此外，一些民营企业的预算与发展战略根本不相适应，预算编制与实践活动相脱节，各期编制的预算衔接性差，缺乏中小企业发展长期战略的明确指导，没有足够的弹性和对市场的应变能力，根本经不起市场检验，这样的全面预算管理很难取得预期效果。

（二）民营企业全面预算执行缺乏有效的考核与激励措施

科学的财务预算不仅可以规范企业资金的合理使用，还可以为企业管理层规划发展战略提供有力的数据依据。但要注意的是，财务预算管理工作少不了绩效考核的辅助，健全 的绩效管理机制是有效完善财务预算管理工作的前提和保证，同时绩效考核是预算目标实现的重要基础，企业应找到二者的关联性，有效促进二者的融合来提高企业的内部管理水平。但从实际情况来看，具体执行情况并不理想，调查显示，很多中小企业绩效考核工作仅停留在表面，实际执行力和执行范围都不够，一旦出现问题很容易出现责任相互推委或根本查不清责任人，导致预算工作执行难度加大。究其原因，一是企业更多的是关注客观因素的影响，对于主观方面原因多数企业采用回避或从宽，二是太多的主观因素和个人感情被放到评价考核中，导致考核过程在有色眼镜下进行，加之没有行之在效的奖惩措施使考核工作流于形式，失去其实际存在意义。

（三）民营企业全面预算管理信息化程度较低

目前，我国民营企业发展已经进入了一个新的阶段，成为中国经济发展中的一个亮点，且规模越来越大。但它们在预算管理信息化过程中仍存在一些问题，主要表现在对信息化建设的重视程度不足和没有专业的预算信息化管理团队。认识不足导致重视不够，企业预算管理信息化过程中不能很好对数据进行建模与分析，不利于管理工作的有效开展。

三、提升全面预算管理在民营企业财务内部中应用水平的对策

（一）营造良好的财务内控环境

全面预算管理对民营企业的发展作用不可否认，它作为重要的管理工具，能提高企业资金利用率，降低经营财务风险，实现项目指标和预算工作的有机融合。为此，各民营企业应做好全面预算管理宣传工作，增强全员内控意识，认识到预算和内控的重要性，做好预算执行管控，减少企业资产损失。同时，细化财务部门工作，如强化对应收账款的管控，提高资金使用率，还要注重部门之间的有效沟通，清晰各部门的职责，做好绩效评价工作，提高内部控制水平，助力民营企业发展。

（二）完善企业全面预算绩效管理评价机制

全面预算管理的核心内容是执行，但执行环节必须要构建完善的预算绩效管理评价机制，执行有效的监督控制机制。为了加强企业财务预算与绩效考核管理，首先要深入了解企业基础业务，并根据自身实际情况构建有效的内部沟通机制，帮助员工正确认识绩效管理的重要性，以便他们在日常工作中积极配合，如企业在发展初期可能更多的精力在如何取得资金推动发展，而当企业经营趋于稳定时，则可能更加关注于如何扩大经营规模，提高销售量等，因此，要随着企业的发展在不同时期以不同方式加以激励。其次，完善预算管理和绩效考核机制，预算管理制度要根据市场和环境变化及时做出调整，绩效考核也要对应分不同阶段，针对不同的阶段特点确立详细的条例，明确参考规范标准，不能一个模板用到底。最后要让全体员工都能直接或间接地参与预算管理的全过程，发动全员动员，明确各部门和个人权责划分，把预算指标层层划分，将企业总体目标明确落实到每位员工，做到人人头上有指标，将该指标纳入对该员工的考核指标中，把全面预算的目标压力真正传递到基层，并使其能不折不扣地执行预算，使全面预算管理工作落到实处。

（三）加快企业全面预算管理信息化建设

高质量的信息使繁琐的预算处理变得简单易懂，信息化的广泛使用使成本动态控制應用的要求更加完善，而全面预算管理信息化能更快捷准确的实现企业战略目标分解、实施、控制和实现的一系列管理过程，等等，信息化不仅使数据采集加工更加准确快速，更是提供实时共享功能，节约大量人力物力的同时还提高工作效率。因此，民营企业的经营必须重视财务管理工作的信息化投入，建立一套属于自己的完整的、科学的数据处理系统。如融智天全面预算管理软件可以使企业的财务管理在事前规划、事中控制、事后分析与考核等关键环节发挥重要作用，全面提高管理水平，增强企业核心竞争力，而绩效管理软件支持实时跟踪、沟通、反馈绩效目标和任务状态，执行结果直接作为绩效评估依据，提升企业预算管理和绩效考核水平。

综上所述，全面预算管理在财务内控中的有效应用可以降低内控成本和风险，提高资源使用效益，还能在一定程度上提升企业综合质量，保证企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。为此，各民营企业应重视全面预算管理，制定科学的预算管理目标，提升预算管理团队综合水平，以制定化、信息化形成强有力的内控体系，使全面预算管理工作具有独立化、权威性、综合性，对企业进行很好的事前、事中和事后管理，以内控促进企业更好发展。

参考文献：

[1]赵晗全面预算管理在民营企业财务内控中的应用分析[J].财会学习，2020年09期.

[2]全面预算管理在民营企业财务内控中的应用[J].胡京企业改革与管理，2019（19）.

[3]贾兴军全面预算管理在民营企业的应用[J].市场观察，2020年04期.