基于嵌入式审计视角下的高校内部审计转型研究

朱云海 何旭平

摘要：推行嵌入式审计是新形势下高校内部审计转型的需要，是现代风险导向审计的客观要求，是提升高校内部审计效能时效性的需要。高校嵌入式审计的实践需要在重大经济合同审签、人员嵌入配置、内容嵌入等方面协同联动，积极整合各类审计资源，提升内部审计效能。

关键词：嵌入式审计;高校;实践与探索

一、高校内部审计面临的新使命、新要求

近年来国家越来越重视审计工作，2018年国家成立了中央审计委员会，强化了党对审计工作的领导，同时也对审计工作提出了更高的要求，高校内部审计作为政府审计的延伸，同样也被赋予了新的使命。2018年，审计署发布了《审计署关于内部审计工作规定》，相比较修订前的规定，修订后的规定拓宽了内部审计职能定位，由原来的监督职能拓宽至监督、评价及建议，突出了内部审计咨询服务职能。同年5月，习近平总书记主持召开了中央审计委员会第一会议，会议明确指出审计机关应当加强对内部审计的指导，充分调动内部审计力量，增强审计监督合力。高校内部审计在新时代审计大环境下亟需转型，充分发挥内部审计嵌入优势，是全面提升审计监督效能，助推高校治理体系现代化一个重要途径。

二、高校内部审计部门践行“嵌入式审计”模式的优势分析

根据国内现有文献，“嵌入式审计”是指将审计方式由事后审计转为事前、事中和事后审计相结合，使审计工作直接嵌入被审计单位的重大经济决策、管理活动中，通过审计人员嵌入、审计内容嵌入等方式，将审计监督与服务贯穿于单位重要经济管理活动始终的一种审计模式。……