影子教育的治理：学校教育主体性迁移与回归

【摘要】在义务教育阶段，学生的课业负担持续增加，而影子教育的出现，加重了教育内卷化现象。对此国家多年来陆续出台系列文件管束校外收费培训，并于今年印发“双减”政策，加大气力切实减轻学生学业负担。影子教育的崛起离不开学校教育的失落，在素质教育背景下，学校教育出现学校场域信任缺失、应试教育束手就困及学校教师言语倭化等多方面问题。本文将围绕最近的社会发展及政策变化，谈谈影子教育被约束治理后，对义务教育阶段学校教育主体地位的回归有何意义。

【关键词】影子教育  “双减”政策  学校教育  回归

【中图分类号】G420   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）36-0030-02

一、影子教育及其发展历程

（一）概念与兴起

“影子教育”一词最早由史蒂文森（D.L.Stevenson）和彼克（D.P.Becker）提出[1]，是指发生在学校教育实体外， 针对学校学科展开并收取费用的私人课外辅导， 是国际上对课外补习的一种称呼。

说起影子教育的兴起，首先教育的社会分层现象是根本原因。如今的教育不再仅仅取决于受教育者的个人能力，正应了那句“学习不是给你自己一个人学”的调侃，“就近入学”演变成“学区房高价拍卖”、“课后作业完成”变成了“一对一家庭辅导”，“义务接受教育”最终沦为了“支付能力比拼”的主战场。其次，经济因素是基础。父母甚至隔代一辈的收入，绝大部分都是用来为学生的成长消费买单，这就为影子教育市场的发展提供了可能;由于基础教育阶段编制内教师的收入依然偏低，导致部分教师做起了影子教育的兼职。……