京津冀城郊乡村产业与空间一体化发展模式研究

刘继为 彭建交

（1.河北环境工程学院人文社科系 河北秦皇岛 066004；2.燕山大学文法学院 河北秦皇岛 066004）

一、引言与文献概述

“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”。自“乡村振兴”战略实施以来，我国的乡村发展建设驶入快车道。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出，产业兴旺是乡村振兴的重要基础。随着美丽乡村、精准扶贫等战略的持续深入，我国农村产业发展环境愈加良好，新兴产业业态不断涌现，乡村产业发展成效显著。在此背景下，推动农村产业结构合理化调整，促进资源在产业间自由高效流转，有利于农村经济的稳定健康发展（廖红伟等，2020）。

2020年中央一号文件明确提出“开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局”，乡村空间失序问题已引起国家高度重视。由于长期以来我国乡村空间规划统筹考虑不足，形成了分散的乡村自治产业开发方式。乡村内生的传统家庭作坊式产业模式与从城市转移而来的现代化产业形式并存，工业用地与农业用地交错、工业建筑与农业村居混杂等土地利用结构混乱，乡村产业空间布局斑块化、细碎化特征明显，产业结构布局不合理且逐渐被空间锁定，加之乡村土地资源浪费严重，生态破坏与环境污染等问题尚未有效解决，从而严重阻碍乡村产业的可持续发展。这种问题在位处于城市边缘的郊区村庄更为明显。城郊乡村位处城市和乡村的交界地带，城市功能和乡村功能在此相互渗透，各要素流动频繁，快速工业化和城镇化给乡村空间带来巨大冲击，乡村空间变迁极为激烈。……