熊落保,刘 杨
(长沙九律企业管理咨询有限公司,湖南长沙 410100)
我国产业园区开发主要有政府主导型、政企合作型、企业主导型3 种开发模式[1]。随着企业主导型园区开发模式的发展,专业运营商与多元资本开始深度参与到产业园的开发建设中,投资的经济回报也逐步成为园区开发者开发园区的根本驱动力。在新的开发模式下,产业园规划设计方案必须完成投资的财务模型评估,以保证项目开发的可行性[2]。本文尝试以投资回报率作为企业主导型产业园开发的目标函数,建立目标模型,并在模型的框架内,从产业规划的角度,对产业园怎样提高投资回报率进行分析。
开发企业对产业园进行投资时,首先要考虑到产业园项目的投资回报率与投资规模。有较高的投资回报率,才能调动各类社会资本与资源进行产业园的投资开发。投资回报率一定程度上决定了投资规模,因此将投资回报率作为产业园区投资开发主体的目标是适当的。
投资规模的量化指标是投资总额(T),它包括开发区土地款(TD)、基本建设投入款(TJ)、配套建设投入款(TPJ)、产业园内企业的权益性投资款(TQY)、运营性投资款(TY)及其它投入款项(TQ)等等。因此,可以得到:

产业园开发主体总收入的量化指标是收入总额(S),它包括自持资产的租金收入(SZJ)、资产溢价(含士地升值、厂房升值、房产升值等,以下用SZCYJ表示)、资本溢价(含股权升值、商誉升值等,以下用SZBYJ表示)、运营收入(包含服务收入,广告收入,含因产业园总产值增加、纳税额不断增加而带来政策补贴,产业园的发展红利等,以下用SY表示)、其他收入(SQ)等。……