志愿服务去“行政化”的研究

【内容摘要】近年来，我国全国各地的志愿服务组织发展迅速，资源服务蓬勃兴起。虽然志愿服务为优化基层治理、服务居民群众起到了一定的积极作用，但是一些地方的志愿服务存在“为了服务而服务”的现象，也就是说提供服务不是以群众需求为导向，而是以完成工作任务或者工作要求为目的，这种现象我们称之为志愿服务行政化。如何将志愿服务剥掉“行政”的外衣，真正实现通过志愿服务为民解难帮困的目的，是需要我们研究的重要课题。

【关键词】志愿服务;去行政化;对策建议

一、现状分析

我国的志愿服务是随着社区建设的发展而发展的。上世纪80年代末，我国最早的党建志愿者是在社区服务发展的过程中产生的1。1989年，天津市和平区新兴街街道办事处在全国社区服务经验交流会上介绍了他们成立社区志愿者队伍的经验，并进一步提出在全国城市社区服务中，要积极成立一些自发性的群众组织。此后，社区志愿服务逐渐在全国范围内蔓延开。近年来，很多地方政府为补齐基层党组织领导基层治理的短板，打通落实党中央决策部署撟詈笠还飻快车道，在充分发挥传统党建优势的基础上，汲取域外成功经验，倾力打造城市志愿服务精品工程2。

但是，在国家大力推动社区志愿服务开展的过程中，志愿服务“行政化”的问题越来越凸显。某社区在所在城市创建全国文明城市的过程中，为了达到文明城市评价体系中登……