多理论视角下的科技智库管理和运行机制研究

吕旭宁 ,肖尤丹

（1.中国科学技术大学公共事务学院，安徽合肥 230026；2.中国科学院科技战略咨询研究院，北京 100190）

1 研究背景

随着新科技革命加速兴起，科学技术越来越广泛地渗透到经济和社会生活的方方面面，科学技术与经济社会之间形成日益密切的互动关系，科学研究在政府决策中发挥着更加重要的作用，决策过程对于以科学知识提供决策支撑的需求越来越强烈。在此背景下，世界各国更加重视发挥科技智库的作用，科技智库也在西方发达国家的公共决策中扮演着开展决策咨询、提供决策建议的重要角色。

决策中的不确定性和高风险对科技决策咨询提出了更高的要求，不确定性是科学技术的重要特征，与科学技术相关的政策问题也因此面临着巨大的挑战和困难。当前科学技术发展本身的复杂性、不确定性前所未有，决策中的风险和挑战也日益增加［1］，而错误的决策一旦作出，影响巨大。2019 年发生的新型冠状病毒肺炎疫情已经成为国际性的突发公共卫生事件，疫情的复杂性及其防控的艰巨性更加凸显了科技决策咨询的必要性和紧迫性，需要科技智库和科技专家发挥专业优势，开展针对性和前瞻性研究，及时建言献策，为公共决策提供科学专业的意见和建议。

管理和运行机制是推动智库健康发展、促进智库作用发挥的重要抓手，很多学者对于智库管理和运行机制也做了较为深入的研究，如安淑新［2］从人才管理、资金筹集、研究过程管理和成果管理4 个方面对国外智库管理运行机制做了系统总结和阐述，并提出了国内院所加强内部管理等建议；……