员工主观幸福感：公共部门与非公共部门的差异

黄雨涵，许青霞，孔庆洋

（安徽师范大学经济管理学院，安徽芜湖241000）

一、引言

公共部门历来是社会关注的焦点，公共部门就业和薪酬的变化对非公共部门的影响也一直被广泛讨论（Alesina，2001）[1]，其中一个直接影响是劳动力在不同部门间的选择以及由此导致的社会阶层收入差异问题。关于公共部门与非公共部门的划分，各个国家采纳了不同的标准和评价方式。已有文献未对公共部门作严格的定义，目前我国主要存在两种划分方法：第一种以尹志超和甘犁（2009）[2]为代表，将政府机关、事业单位（国有事业单位和研究所）界定为公共部门，将其他单位界定为非公共部门；第二种以张义博（2012）[3]为代表，主张将政府机关、事业单位（国有事业单位和研究所）以及国有企业界定为公共部门。本文参考张义博（2012）[3]的做法，将国有企业划分到公共部门中，即本文所研究的公共部门包括政府部门、事业单位和国有企业。

长期以来，大部分劳动者都更加偏好公共部门的工作岗位。即使在经济下行压力大、形势不好的大环境下，公务员、事业单位和国有企业仍然是大众心中的“金饭碗”。据新华社报道，在2018 年中央国家机关公务员招聘中，计划招聘2.8 万人，资格审核通过165.97 万人，平均报录比58：1，其中，贵州地区更是达到了 105：1。从国外学者的研究来看，Grotkowska 和 Wincenciak（2014）[4]分析了大量数据发现，波兰公共部门存在工资溢价，公共部门的平均工资远远超过非公共部门的平均工资。如果将公共部门所提供的非货币性福利因素也一起考虑进来，公共部门就业优势就十分突出，所以员工就业选择时更偏好选择公共部门（Gaag & Vijverberg，2015）[5]。……