研发补贴是否可以转变“低价竞争”的企业出口模式？*

□ 刘 斌 辛伟涛

内容提要 在国际市场竞争加剧和全球贸易保护主义盛行的形势下，转变“低价竞争”的企业出口模式迫在眉睫。研发补贴不仅是重要的创新激励手段，而且是WTO补贴规则允许的重要补贴类型。本文重点考察作为“看得见的手”的研发补贴对企业出口价格和数量的影响。研究发现：研发补贴提高企业出口价格，降低企业出口数量，对企业出口金额的影响不显著。产品内“垂直层面”的质量改善和产品间“水平层面”的技术复杂度提升是研发补贴转变企业出口低价竞争的重要影响机制。异质性分析结果表明，研发补贴主要影响高市场竞争行业和知识产权密集型行业的企业出口价格和数量。因此，充分重视与合理运用研发补贴，有助于培育企业出口竞争新优势。本文丰富了补贴与贸易的研究成果，为WTO补贴规则改革和出口贸易转型升级提供参考。

一、引言

当前，中国经济已由高速增长转向高质量发展，从“中国制造”向“中国创造”转型成为重要趋势。创新是产业转型升级和宏观经济增长的重要动力。企业是创新的主体，提升企业研发水平和增强企业创新能力迫在眉睫。但是，研发活动具有较高的成本投入和不确定性，研发成果存在明显的正外部性，进而导致一定程度的市场失灵问题，影响企业开展研发活动或增加研发投入的积极性。因此，政府需要运用“看得见的手”激励和支持企业的研发活动，例如税收优惠、政府补贴和信贷支持等。……