关于行政事业单位预算管理问题的思考

梁爱霞

加强预算管理，建立与实现现代化相适应的现代预算制度，对于优化政府资源配置、提高财政资金使用效益、促进社会公平及经济健康发展、实现国家长治久安具有十分重要的意义。但是实际工作中，很多行政事业单位的预算管理仍然存在一定的问题，需要进一步完善。

一、行政事业单位在预算管理中存在的问题

1.预算编制不规范，预算质量不高。①大局观念不强，预算质量不高。预算编制应当总揽全局，协调各方，集中一切必要的人力、物力，才能为预算编制工作顺利开展提供根本保证。但是，目前有的行政事业单位预算编制大局观念不强，没有从全局出发、统筹兼顾、确保重点、妥善安排编制预算;有的单位对预算编制管理缺乏积极性，甚至有的单位错误认为预算编制管理工作仅是财务部门的工作，预算编制管理工作缺乏上下联动，共同谋划，仅由财务部门独力完成，导致预算编制不扎实、质量不高。 ②预算编制不规范，实用性差。预算编制应当坚持量入为出、坚持“一要吃饭，二要建设”以及实事求是的原则。但是，有的行政事业单位预算编制未能从实际出发，结合国家经济政策取向和单位发展方向、年度目标等来分析落实预算编制工作;有的单位预算计划指标合理与否、金额与实际需求是否相符，没有经单位领导和用款部门集体研究讨论，只是简单地以上年数据为基础做增减，也没有结合实际需要采取适用的预算……