刘娟
现代管理理论认为,人才是企业的第一资源,是企业实现其长远发展目标的重要推动力量。本文将新疆地区与其他地区的物价水平和工资薪金做比较研究,发现新疆在调整完物价指数后薪酬待遇相对偏低,为解决地区人才流失、完善地区薪酬体系,提出了政策建议和企业建议;在梳理文献的基础上,还发现“一刀切”的财政政策忽略了地区差异性,在一定程度上导致了人才流失。因此,在实施薪酬管制和费用扣除标准等政策时要结合新疆的实际情况,制定符合新疆地区的优惠政策,将会在一定程度上减少人才流失,形成稳定人才的财税新格局,吸引、留住和用好人才,对新疆社会稳定和长治久安具有极高的应用价值。
一、 新疆人才资源现状
1.人才流失严重。近年来新疆人才流失严重,昔日那一江春水向西流的盛景早已被孔雀东南飞的潮流所取代,西部大开发战略实施以来,新疆流失的科技型专业人才超过20万,而流入的人才却屈指可数。据统计新疆近年来的人才流出量是流入量的6倍以上,其中有很大一部分是新疆紧缺的高端人才。而且近年来,新疆考生报考内地高校的人数逐年增加,但是毕业后返疆的人却很少,仅占报考总数的20%。严重的人才流失,已经成为困扰和影响自治区经济发展和社会进步的一大难题。在全面建成小康社会和“一带一路”背景下,大量人才流失不仅使新疆面临严峻的人才不足问题,失去了经济发展所必须的人力资本,而且导致新疆发展缓慢,远远落后于东部沿海地区。……