全球数字金融监管异化的软法治理归正

王兰

摘 要：金融科技催生的数字金融运营方式，因其跨国监管套利与金融通道媒介效应，极易冲击全球金融市场的稳定。传统的数字金融治理进路通常采用双边监管协作以遏制监管套利，但成本过度投入却未能获得更佳监管成效，造成监管资源耗散下的错配;而数字金融的通道效应则易诱发强势国家的监管标准单极化输出，出现长臂管辖或替代合规，诱致监管技术的固化。对此，须借法律多元主义支持下的软法治理路径，采用基于吸引而非强制的监管技术标准，通过监管科技共享和监管参与激励，以消弭数字金融监管异化问题。同时，嵌入具有义务性内容、程序性保障和梯次强制执行力的硬法，能有效充实参与能力不足造成的软法正当性欠缺，遏制成员国选择性的软法治理投机行为，进而在多边主义下促成一种去霸权主义的协同治理模式，助力以中国为代表的新经济体对数字金融全球治理的话语权提升，落实区域监管相容与全球金融稳定的平衡。

关键词：全球数字金融;监管异化;数字金融软法;治理归正

中图分类号：DF96文献标志码：A

DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2021.03.08 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

作为一个由科技与数据双轴驱动的新金融业态，数字金融（Digital Finance）极大改变了传统的银行和金融服务方式，涵盖了从金融产品到应用程序，再到金融业务流程和业务模型的全链条，呈现出与人工智能、社交网络、机器学习、移动应用、分布式记账、云计算和大数据分析的深度融合。……