技术独董、经济政策不确定性与企业创新产出

刘中燕

(安徽建筑大学 经济与管理学院，安徽 合肥 230601)

一、引言

自2008年国际金融危机以来，中国经济发展逐渐从高速增长阶段进入中高速增长阶段。同时，由于土地和劳动力等成本的上升，那些曾经为中国经济高速增长做出重要贡献的制造型企业逐渐失去了其传统的竞争优势，中国经济可持续发展的压力逐渐显现。在市场竞争日趋激烈、营商环境瞬息万变的时代背景下，创新是决定企业生存能力和竞争优势的关键因素[1]，也是国家竞争力的重要基石。在此背景下，党的十九大明确了创新在发展中的战略地位，着力建设以企业为主体的创新体系，把提高国家自主创新能力、实现由中国制造向中国创造的转变作为新常态下中国经济工作的重要内容。因此，探讨企业技术创新的影响因素，提高企业自主创新能力，是企业管理者、政策制定者和学术界共同关注的重要话题。

作为重要的外部治理机制，独立董事对企业创新的影响深受学术研究青睐。研究显示，独立董事对企业创新投入、创新产出和商业模式创新均具有显著的正向影响[2-4]。这说明在企业技术创新上，独立董事发挥了实质性的治理功能。但是，随着监管制度的完善，各企业独立董事的比例逐渐趋同，将独立董事整体作为研究对象已经不能够很好地解释公司治理行为的差异。学术研究开始探讨独立董事个体的人口统计特征、人力资本和社会资本等异质性特征对企业技术创新的影响[5-10]。……