高速公路PPP项目财务管控研究

寿航霞

摘要：随着我国高速公路PPP项目陆续进入运营阶段，PPP项目模式财务管控工作在较长的合同期内要不断完善和巩固，真正发挥“风险共担，利益共享”的PPP模式理念，推动高速公路PPP项目的良性发展。文章围绕高速公路PPP项目全周期的财务风险管控关键点，探讨如何加强财务风险识别与管控，结合实践经验提出高速公路港PPP项目财务管控措施建议，以期提高PPP项目运营效益。

关键词：高速公路;PPP项目;财务管控

一、引言

高速公路作为国家主导建设的公共基础设施资源，是保障人民吃穿住行的客观条件和硬件要求。随着PPP项目模式应用到高速公路工程建设当中，项目实施过程中也面临各类复杂、突发性的风险因素，如何规避这些可预见、不可预见的风险，提升项目综合效益，在财务管控工作中仍需要探索和完善，促进高速公路工程项目财务管理工作进一步优化升级。

二、高速公路PPP项目模式特点

（一）公共事业建设投资主体社会化

借鉴西方国家公共基础设施建设的投资多元化发展经验，我国近年来也广泛应用到公共基础设施项目建设当中，高速公路PPP项目中政府不再是资金提供者，而是以监督者的身份参与到项目工程建设的标准设计、融资管理、工程建设管理、政府职能等具体的服务管理活动当中，降低政府财政资金压力，满足社会公众对基础设施建设的迫切需求，也加强民间资本在公共事业上的投资与投入。

（二）坚持“风险共担，利益共享”的基本原则