我国建筑业行业管理体制创新战略研究

王广斌， 徐雨晴， 曹冬平， 陈彦羽

(同济大学 经济与管理学院，上海 200092)

建筑业行业管理体制是建筑经济活动参与主体之间的责权关系及其实现形式，涉及建设主管部门之间的组织设计、建设主管部门与建筑企业之间的管理范围及其管理形式，共同构成了建筑业宏观调控的基础[1]。总体来看，建筑业行业管理体制包括三个层面：行业管理组织机构的设置、行业管理的具体内容与任务、行业管理的方式与手段，行业管理组织机构作为建筑业管理的实施主体，通过相应的管理方式对职责范围内的管理内容进行合理监管，从而构成了建筑业的管理体制。

建筑业行业管理体制在我国建筑业的发展中发挥着主导作用，其改革创新对促进建筑业健康发展具有重要意义。在新一轮科技革命大背景下，以云计算、物联网、大数据以及人工智能为代表的新一代科学技术正飞速兴起与发展，这一系列技术在加速与建筑产业融合、推动以创新为引领的新一轮产业革命的同时，也必将催生出新型组织形态，进而影响到建筑业的行业管理体制。

国内外对建筑业行业管理体制的研究在理论层面、应用层面均有涉及。理论层面大多基于管制经济学角度，对建筑业行业管制的必要性与重要性展开分析[2,3]。目前更多研究主要聚焦于建筑业行业管理体制的实际应用，鉴于全球建筑业面临的发展趋势，世界各国纷纷开展建筑业行业管理体制创……