中国共产党党内法规制度建设的百年历程及基本经验

陈家刚

摘要：从1921年中国共产党成立时通过《中国共产党第一个纲领》到现在，中国共产党党内法规制度建设已经走过百年历程。根据中国共产党在不同时期所担负的历史使命、中心任务以及需要解决的紧迫性问题的差异，这一历史进程可以划分为新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义进入新时代这样四个历史时期。不同的历史时期，党内法规制度建设聚焦的问题不同，制定的法规制度类型不同，党内法规实施的效果也存在差异。百年党内法规制度建设的历程，体现了中国共产党作为无产阶级政党的主体自觉和问题意识，保持了维护团结统一与制约权力的平衡，适应了从应时之需到体系建构的实践要求。百年党内法规制度建设的基本经验可以概括为：始终体现了无产阶级政党的本质要求，始终注重维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持通过法规制度建设协调各方面关系，始终坚持在制度建设中加强体制机制和程序建设，始终坚持以推进党内民主建设的方式来推动党内法规制度建设。

关键词：中国共产党;党内法规;百年历程;制度建设;基本经验

中图分类号：D26 文献标识码：A文章编号：1009-3060（2021）03-0012-11

到2021年，中国共产党已经走过百年历程，而执掌全国政权也已70多年。虽然在不同的历史时期，中国共产党经历了巨大的困难、严峻的挑战，甚至是严重的波折，但是经过长期艰苦奋斗，党取得了新民主主义革命胜利、建立社会主义制度、开展大规模建设以及深入推进改革开放伟大实践等引人注目的成就。……