强化直达资金监管 提高财政资金效能

吕帅

[摘 要] 财政资金直接机制是财政管理机制的一种制度创新，它改变了从上到下的资金分配过程，可以避免资金使用不透明和流向不明确的现象。为预防新型冠状病毒肺炎、促进经济社会发展，2020年创新财政资金直接机制，发挥了财政资金逆周期调整作用，服务了经济社会大局，公共财政收入实现了平稳的发展态势。国务院常务会议要求“研究建立常态化财政资金直接分配机制”，需要综合考虑规章制度、资金来源、资金配置、资金释放使用、资金监管等全过程机制建设。

[关键词] 强化;直达;资金监管;财政资金

中图分类号： F253          文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）16-0041-03

一、财政资金直达机制常态化的制度建设

建立常态化财政直达资金来源机制，要结合财政直达资金规范性政策目标，扩大财政直达资金来源范围，完善财政直达资金来源机制，加强对财政直达资金的监管。制度建设需要部门协调配合，部门协调的工作机制包括部门协调的范围、职责分工、信息共享等。根据直达资金范围，扩大部门协调范围;根据部门职能，明确部门职责分工，特别是资金使用部门的业务指导作用;通过资金使用部门的直达资金监控制度和资金分配制度，促进相关部门之间的信息共享;按照部门职责分工，以直达资金监管为主线，建立部门沟通协调机制，优化资金管理制度。为了提高直达资金管理的科学性和规范性，应建立规范化、制度化的直达财政资金管理机制，进一步优化直达资金管理制度[1]。……