青岛市解决相对贫困与乡村振兴战略相衔接的长效机制研究

贾 玮，刘 杰

(1.青岛大学 政治与公共管理学院,山东 青岛 266071；2.山东大学 政治学与公共管理学院，山东 青岛 266237)

党的十九届四中全会明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”，为2020年后我国扶贫事业指明了方向，也标志着我国扶贫重点从解决绝对贫困转向解决相对贫困。[1]党的十九届五中全会明确提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，为接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续推进减贫工作，指明了方向。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。“十三五”以来，青岛市推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得明显成效。2016年底，贫困户全部脱贫；2017年底，贫困村全部摘帽；2018年底，经济薄弱镇全部出列。从2018年开始，青岛市脱贫攻坚进入巩固提升阶段。[2]2020年12月，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，青岛市扶贫工作的重点也转为建立解决相对贫困的长效机制，并充分发挥自身优势，实现与乡村振兴战略的有效衔接，打造乡村振兴齐鲁样板的先行区。

本文首先对相对贫困与乡村振兴的内在逻辑进行了分析，探究青岛市解决相对贫困与乡村振兴战略相衔接的长效机制，并进一步提出青岛市构建解决相对贫困与乡村振兴战略相衔接长效机制的政策建议。……