河南全面推进乡村振兴的重点、难点与对策研究

摘要：当前，我国十分强调乡村振兴的意义，并且指出乡村振兴战略实施方向、要点。在此背景下，全国各地区掀起了乡村振兴的热潮。为提升乡村振兴战略实施水平，实现产业兴旺，改善乡村地区经济收入水平，河南需要在研究乡村振兴战略、领悟乡村振兴思想的同时审视自身发展情况，从而构建科学的乡村振兴方案，优化指导乡村振兴活动。

关键词：乡村振兴;重点;难点;对策

引言

“三农”问题是国家发展的短板。当前，为全面建设社会主义现代化强国，颇有必要补足“三农”这块短板。而全面乡村振兴就是为补足“三农”这块短板实施的战略。为此，我们更加需要高度重视乡村振兴发展战略。乡村振兴战略的实施、全面推进并不是一项简单之事，而是会很容易遇到诸多困难、挑战。基于此，我们要提前做好乡村振兴战略的实施、全面推进的布局工作，并构建问题应对策略。在这种情况之下，不仅可以提升乡村发展振兴水平，而且可以为社会的健康发展贡献力量。

1.河南实施振兴乡村战略的可能性和必要性

1.1河南全面推进乡村振兴的可能性

当前，我国全力支持乡村振兴战略。主要表现在：2017年9月27日，农业农村部《关于促进农村创业创新园区（基地）建设的指导意见》。2018年3月9日，国家旅游局、国务院扶贫办和中国农业发展银行联合发布《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》。可以说，国家为河南全面推进乡村振兴创设了良好的政策環境。2019年，河南省全年粮食总产占全国的十分之一，这足以证明河南是农业大省。同时河南拥有黄河、南泥湾湖、特色城镇、民族服饰、悠久历史等，这些均属于旅游产业发展的优质资源。即河南具有资源优势，更有利于实施乡村全面振兴战略。

1.2河南全面推进乡村振兴的必要性

一方面，有助于促进河南农村、农民、农业发展。党中央高度重视“三农”问题，为解决“三农”问题，在进入21世纪以来，国家实施了一系列政策全力支持“三农”发展。虽然这在一定程度上解决了“三农”问题，但是我国农业发展的水平仍不高，农村发展与城市建设存在着一定差距，农民经济收入水平、生活质量等有待大幅提升。河南也不例外，也仍旧存在“三农”问题。因此，我们需要拓宽新思路，保证高效提升“三农”问题解决水平。乡村振兴战略属于解决“三农”问题的新思路。为支持乡村振兴战略，我国构建了完善的乡村振兴战略实施、推进体系，大大助力了乡村发展。若是河南能够落实乡村振兴战略，就较容易促进农村地区经济发展，提升农民生活质量，进而为提高农业产业竞争力奠定基础。另一方面，有助于实现全面建设社会主义现代化国家的目标。为提升社会发展水平，增强国家影响力、竞争力，我国将“全面建设社会主义现代化国家”作为发展目标。实现“全面建设社会主义现代化国家”目标不是一个省份之事。倘若河南能够围绕着全面推进乡村振兴战略，就有利于国家早日实现该目标。

2.当前，河南农村农业发展所面临的问题和困难

2.1乡村产业发展水平并不高

在乡村产业发展水平提高的情况下，河南农民的经济收入也会随之提高。这样河南就可以拥有坚实的物质基础进行产业建设。可以说，乡村产业发展与农民经济收入两者是相辅相成、相互促进的关系。从目前现状来看，河南的乡村产业发展水平并不高，不利于改善农民生活。以农业产业为例，河南很多农村仍然销售的是初级农产品，比如花生、小麦、玉米、大豆、干果、白菜、油菜、芝麻等。然而，在人民生活水平日益提高的背景下，人民对初级产品的需求减少，而是更加需求深层次加工的农产品。如果河南不注重升级农业产业，势必会影响产品销量，不利于提升当地农民经济收入水平。

2.2乡村振兴战略的实施缺乏人才

河南乡村振兴战略的全面推进需要人次支持。比如，农业产业发展、旅游产业发展、农村书屋建设等都需要人才。农民的种植经验相对丰富，但是他们的文化素养低。主要表现在：大部分农民为小学、初中毕业。正因如此，河南在全面推进乡村振兴战略的过程中会遇到问题。比如不清楚如何应用先进的农业生产技术，提升农产品产量;不清楚应用哪些措施，助力旅游产业;不清楚如何加快农村书屋的信息化发展等。

2.3缺乏重视生态建设

在全面推进乡村振兴的道路上，河南缺乏重视生态。比如，在发展农业产业时，仍旧经常使用化学药剂防治病虫害，但是这样不仅会污染土壤，而且会影响农产品品质。在发展旅游产业时，存在破坏乡村自然资源的问题，如会砍伐树木建设游乐场等。

2.4重视经济建设忽视文化建设

通过大力推进经济建设，有利于提高河南乡村农民经济收入水平，满足农民对物质以及精神的需求。所以，河南重视经济建设工作。事实上，提升文化建设水平同样可以达到促进乡村发展，改善农民生活的目的。不过，河南缺乏认识到文化建设对于强化乡村振兴战略实施效果的价值。因此，其在日常生活中常常忽视文化建设工作。主要表现在：极少搜集当地文化习俗，更不会提起应用文化习俗去助力乡村发展了。

2.5缺乏推进制度建设工作

当前，河南在全面推进乡村振兴战略的过程中容易出现管理混乱的问题。比如，在发展、建设农业以及旅游产业的过程中出现了责任人缺失的问题，这样不仅加大建设成本，而且影响产业发展效果。除此之外，河南还存在缺乏人力、物力、财力支持的问题，导致很多乡村振兴工作无法顺利推进。

3.河南全面推进乡村振兴的指导思想和原则

3.1河南全面推进乡村振兴战略的指导思想

思想指引着行动。为保障乡村振兴战略全面推进水平，河南需要提出“乡村振兴战略”思想，将该思想指导具体工作。研究发现，“乡村振兴战略”思想涵盖着马克思主义对农业生产力的理论，即在要立足与整个社会，全面提升农业，生产力，实现农业发展。与此同时，“乡村振兴战略”思想还融合了中国共产党人的农村发展思想，即融合了农村生产发展、生活富裕、生态良好发展等思想。当前，河南需要深入分析“乡村振兴战略”思想，便于以“乡村振兴战略”思想推动农业、农村、农民发展。

3.2河南全面推进乡村振兴战略的原则

河南在全面推进乡村振兴战略的过程中一定要坚守持续性原则、以人为本原则、特色性原则，从而确保乡村振兴战略全面推进效果。①持续性原则。可持续原则指的是在不破坏原有乡村生态环境的基础上开发产业、挖掘资源。通过遵守持续性原则，河南才可以更好地激发乡村发展活力。②以人为本原则。以人为本原则指的是要围绕着人推进乡村振兴战略实施工作。在实施的过程中，既需要将当地人作为乡村振兴战略实施的中心点，尊重他们的意见，满足他们的需求，又需要将“游客”“顾客”等作为乡村振兴战略实施的中心点，为他们开发、制造、生产等符合他们要求的产品，并且为他们提供优质的服务。③特色性原则。特色性原则指的是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格和形式。对于河南而言，其需要打造与其他地区不同的产业、开发不同的习俗文化等。

4.河南全面推进乡村振兴战略的重点、难点及对策

4.1加速乡村产业振兴，进一步丰富和夯实农村物质基础

河南需要根据乡村种植业发展现状、消费者对农产品的需求等，培育优势农业产业，不断提升农产品品质，生层次加工农产品。具体需要开展的工作如下所述：一是引进资本，发展农业产业。农业产业的发展需要资金支持。为此，河南可以实施农业产业投资优惠政策，为投资者提供优惠，激发他们开展投资活动的积极性。二是应用先进的技术、设备，升级农业产业。引进先进的技术，购买性价比高的设备，夯实农业产业发展基础，便于优化农产品，满足消费者对农产品的需求。三是打造农产品品牌，扩大产品影响力。发掘农产品特色，构建农产品品牌，并通过开展宣传活动，让人门了解特色农产品，进而提高农产品销量。

4.2积极培育技术型、创新型的职业农民，着力推动人才振兴农村

针对乡村振兴战略缺乏人才的这一问题，河南需要积极培育技术型、创新型的职业农民，构建优秀的人才队伍。首先，根据乡村振兴战略产业发展需求、思路，乡村资源等搜集培训教育内容，值得注意的是：在选择培训教育资源时还需要考虑农民自身发展情况，以便帮助农民补足自身短板，提高农民乡村振兴战略实施水平。其中，需要把生产技术、农村书屋建设技术等作为培训内容。其次，定期开展培训教育活动。为激发农民参与培训教育活动的积极性，就可以制定培训教育激励机制。最后，定期开展考核工作，检验农民学习效果，进而改进培训教育工作。

4.3深入贯彻绿色发展观，积极推动乡村生态振兴

为促进乡村经济发展，河南需要深入贯彻绿色发展观，构建生态型乡村产业。比如，在发展农业产业时，要多采取生物、物理手段防治病虫害，减少土地污染。在发展旅游产业时，要将绿色发展观作为产业开发的指导思想，防止在开发旅游资源的过程中破坏自然环境。自然环境是乡村旅游产业发展的一大优势。通过保护自然资源，乡村才可以更好地吸引游客前来旅游参观，进而保障自身获得良好的经济效益。

4.4充分挖掘乡村文化资源的潜力，积极推进乡村文化振兴

河南需要在重视经济建设的同时加大文化建设，便于提高乡村振兴战略实施水平。一方面，要组建工作小组，深入乡村搜集、挖掘文化，并将文化分类整理。另一方面，要将文化融入在乡村建设中。比如，可以基于文化举办乡土文化的民俗活动，设置传统手工艺学习、鉴赏旅游板块等，进而增强旅游产业对游客的吸引力。也就是说，河南不仅需要挖掘、整理文化，而且需要将文化与产业进行深度结合，以激发乡村产业发展活力。

4.5加强制度建设，着力推进乡村组织振兴

在制度的制約下，河南就容易有条不紊地进行乡村建设工作。基于此，有必要加大制度建设力度，不断完善制度内容。本次从以下方面研究了制度建设的要点。一是建立责任机制，明确乡村振兴战略责任。其中，可以将村干部作为乡村振兴战略实施的重要责任人，之后村干部就需要协调部署乡村振兴战略工作。二是建立保障机制，为乡村振兴战略的全面推进提供保障。比如，建立人力、物力、财力等保障机制。

结束语

综上所述，乡村振兴战略的全面推进是涉及多项工作，进而加大了乡村振兴战略开展难度。为降低乡村振兴战略开展难度，充分发展农业、农村，河南需要围绕着乡村振兴战略设计发展方案，从而高效推进乡村建设活动。在推进乡村建设活动的过程中，河南有必要及时反思建设工作，总结建设经验，以为后续工作提供支持。

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河南平顶山河南质量工程职业学院 尹朕