成渝地区双城经济圈建设中高等教育协同发展的挑战与出路

肖前玲

区域高等教育的协同发展可以为一个地区经济社会的协同发展提供更多的人才储备、科技支撑和决策服务。从2011年的“成渝经济区区域规划”到2016年的“成渝城市群发展规划”，再到2020年的“成渝地区双城经济圈战略”，成渝地区作为继长三角、京津冀、粤港澳大湾区之后的又一个重要城市群，其区域发展已经上升到国家战略。分析研究成渝地区高等教育协同发展面临的问题与挑战，研究其协同发展的方向与路径，既是贯彻落实习近平总书记关于“大力推动成渝地区双城经济圈建设”重要战略思想的必要一环，也是探索区域高等教育发展新模式，推进西部科学城建设，引领西部高等教育更高质量发展的必解课题。

一、成渝地区双城经济圈建设中高等教育协同发展面临的挑战

2020年10月16日，中共中央政治局审议通过《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《纲要》），以期引领带动成渝城市群的协同發展。一年多来，成渝两地在探索推进经济协同发展的同时，高等教育领域的交流与合作也日益频繁。但总体来看，两地在推进高等教育协同发展的过程中还面临着诸多问题与挑战，主要表现在以下几个方面。

（一） “一山不容二虎”的思维束缚

两地都深知“协同”发展的重要意义与价值，20多年来也实施推进了一系列经济上的合作项目。在教育发展领域两地一直都有合作的欲望，理性的认识也是两两合作为最佳选择。但是，社会主义市场经济的高度发展，使得市场运行规则在高等教育资源配置中的作用越来越明显。……