成渝地区双城经济圈民营经济协同发展之路

周宇

2021年1月，中央财经委员会第六次会议研究，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。这是中央继《京津冀协同发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》后统筹推进地理邻近城市间协同发展，构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局的又一战略布局和重大举措。

一、成渝地区双城经济圈民营经济协同发展的现实意义

（一）有利于推动成渝经济圈投资增长，保持就业平稳发展

自2011年5月，国务院正式批准建设成渝经济区，将处于全国“两横三纵”城市化战略格局的城市（包括成都、重庆两个特大中心城市以及10余个中等城市）纳入规划建设范围后，成渝地区民营经济进入加速扩量阶段。2020年，四川省全年民营经济增加值占GDP比重为54.6%，全省民营经济投资在全社会固定资产投资中占比46.4%，全省民营经济税收占全省税收66.64%，民营经济主体占市场主体总量的97.5%，民营企业吸纳城镇就业人数高达91.31%。[1]重庆市民营经济发展呈现出趋同的特点，实现了近三分之二的GDP产值、完成了一半以上的全社会固定资产投资、缴纳了近三分之二的税收。据统计，2019年，在全市就业总人数减少4.97万人的情况下，民营企业新增就业25.55万人。[2]其中，1659家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，为农民提供了大量就业机会。可以说，民营经济已经成为了成渝地区工业化和城镇化的主导力量，[3]持续发挥着就业主渠道作用。……