健康中国战略下河南省体育健康产业发展路径研究

李科 胡奥森 河南工业大学体育学院

一、引言

《健康中国2030规划纲要》明确支持人民健康水平的提升是规划实施的核心，健康产业发展是健康中国建设的重点，全方位和全周期保障为健康产业发展提供广阔空间与坚实基础。《纲要》中提到，要积极促进健康产业与其他产业融合发展的新态势、新产业、新模式。体育健康产业的快速发展与国民经济的高速发展存在密切关联，在中国人民生活水平日益提升的当下，社会的主要矛盾已经发生了根本性改变，广大人民群众对健康问题的关注与日俱增。体育是有效的健康保持和改善的途径，体育与健康之间存在密切关联，将两大产业有机整合形成的新兴产业显现出强大的生命力与影响力。

二、体育健康产业内涵

目前国内外关于健康产业的研究大多是从管理学和医学角度，从体育视角研究健康产业发展的研究很少。我国体育活动的分类依据是《国家体育产业分类》，体育健康产业涉及的类别主要包含四个方面。体育健康服务机构、运动康复训练相关器械制造、运动营养品和功能性饮料生产、体育科技服务。本研究认为，体育健康产业是立足于广大国民健康需求的特殊产业，以体育科学为基本途径，整合卫生医疗、科技、材料、食品等学科，为全人类提供全周期的健康服务、技术产品、经济部门的总和。

三、河南省体育健康产业发展机遇

（一）国家重视，政策支持

2020年，国家统计局、国家体育总局发布了《2019年全国体育产业总规模和增加值数据公告》。2019年，全国体育产业总规模（总产值）29483亿元，增加值11248亿元。按名义价值计算，总产值较2018年增长10.9%，而增加值增长了11.6%。体育产业继续朝向积极的方向发展。近年来，在国家宏观政策的支持下，体育健康产业的发展迎来了春天，中国体育产业呈现快速发展的态势。2016年随着“健康中国2030”规划纲要的实施，以提高人们身心健康为目标的体育健康产业发展步入了正轨。作为基本载体的体育，以实现人的身心健康作为最终目标，体育健康产业摆脱了体育产业与健康产业的融合机制，成为独立的新兴产业，对促进人们的身心健康具有重要的促进作用。随着我国体育健康产业的发展，为河南省体育健康产业的发展也提供了契机。

（二）产业需求增加，消费结构改变

中国国民体质监测报告显示中国国民体质连续多年向好，但与此同时近视、肥胖、三高等慢性疾病却成为困扰国民的新问题，老龄人口的增加也为体育健康产业提供了广阔市场，运动康复、健身产业、医疗旅游、社区保健等等体育产业的需求日益增加，体育健康产业的发展直接关系到广大民众的生活质量。据河南统计年鉴（2020）显示，2017-2020年河南省城乡居民体育消费总规模和人均体育消费均呈上升趋势，2019年第三产业GDP达26018.01亿元，第三产业的贡献率达到45.9%。2011年-2019年期间，第三产业的年均增长速度达10.1%。说明河南省城乡居民对体育的需求和消费产生了较大的变化，人民生活水平的改善使得人民迫切渴望拥有健康身体和高质量生活，健康需求的增加使得体育健康产业的需求快速扩大，基础运动设施、运动用品、健康服务、体育医疗等等服务内容快速成为新的产业增长点。

四、河南省体育健康产业发展策略

（一）创新产业发展机制，积极协调多方参与

健康中国2030明确指出战略实施主体要坚持“共享共建、全民健康”，坚持多个主体从不同角度和不同层次共同推动健康落实，实现长期长效的健康维护。体育健康产业需要技术作为支撑，相关行业共同参与，为受众提供长期服务，体育与卫生部门是体育健康产业发展的主导部门，而财政、旅游、税务、土地等等部门同样要给予体育健康产业必要支持，多方共同参与机制的建立对于产业发展具有重要意义。政府要清醒意识到体育健康产业发展不仅仅满足了民众的健康需求，更为地方政治、经济、社会的全面发展提供了支持，尊重市场规律和民众健康需求才能够实现体育健康产业的可持续发展，政府积极协调体育健康资源的供给与管理模式才能够更好地契合产业发展需求，重点突出居民健康需求在资源优化配置中的主导作用，同时发挥市场经济的杠杆作用，发挥政府在体育健康产业发展中的作用，借助管理机制创新协调各方共同参与。

（二）依托全面健身基础，加强城市和农村健身工作

全民健身活动的推进已经取得了丰硕成果，全面健身与体育健康产业之间构成了良性循环。全面健身让更多居民感受到体育设施带来的快乐和好处，休闲体育营造出和谐愉快的运动氛围，居民逐渐形成了健康意识和运动习惯，体育健康缴费的接受程度明显提升，体育健康产业发展获得了较好的群众基础。而体育健康产业的进一步发展则为广大民众提供了良好的运动条件，市场经济作用下的全面健身服务体系能够为居民提供更加专业而优质的健身服务，实现体育健康产业的可持续发展。

（三）推进体育健康教育，推动产业持续发展

体育健康教育有助于健康理念、健康意识、健康生活习惯的形成，而这也是推动体育健康产业持续发展的根本动力，居民的健康理念应该逐渐实现从“被动就医”带“主动预防”的转变，观念的转变将使得居民们更愿意在体育健康方面付出更多财力和经历，持续做大做强体育产业市场。健康中国2030明确要求中国的人均寿命在2030年要达到79岁，各地市政府可以积极在市域内寻找长寿老人，探究长寿居民的长寿归因，从中挖掘体育健康教育题材与内容，借助居民身边的人与事提升健康教育的影响力。此外河南省拥有非常丰富的民族传统体育文化，陀螺、蹴鞠、毽球、五禽戏、马球、斗鸡、太极拳、舞龙舞狮、大秧歌以及民族传统体育项目均可以成为体育健康产业的重要构成，借助文艺演出、民间赛事、学习交流等等形式进一步丰富体育健康产业。

（四）强化人才保障，培养复合型人才

体育健康产业的发展离不开相关领域的专业人才。高校作为培养人才的主阵地，应该根据社会市场发展的需要，为体育健康产业的发展培养相关专业的复合型人才，这些人才不仅需要拥有专业的体育与健康的学科背景，还要兼顾体育管理学、社会经济学等学科知识，高校应与企业、公司等加强联系，建立人才合作培养模式，让大学生在校期间拥有更多实践的机会，毕业之后能够尽快的步入工作岗位，也有利于提高学校的就业率，培养应用型人才。另外，为了保证体育健康产业的高质量、可持续性发展，政府要建立体育健康产业的高水平人才数据库，能够为河南省体育健康产业的发展建言献策，引导河南省体育健康产业步入科学、正确的轨道上，确保其可持续健康的发展。

（五）依托地区优势，打造体育健康小镇

体育小镇是体育产业发展的全新模式，有助于实现体育健康产业的供给侧改革，国家体育总局在2017年正式发布通知推进运动休闲特色小镇建设，这也成为健康中国2030战略的重要举措。成功的体育小镇需要有特色的品牌项目作为支撑，要结合当地实际情况并有效突出不同地区的特色，发挥特色体育资源的优势与价值，真正实现体育健康与民俗、旅游、文化等产业的全面融合，借鉴国内外成功的体育小镇经验，创建特色品牌项目，实现体育健康产业的创新升级，有效落实健康中国建设目标，构建体育健康产业发展的新模式与新格局，发挥体育健康小镇的引领示范作用。发展方向上，比如可以打造焦作太极城，在温县成立太极拳产业基地；利用林州市的国际滑翔伞项目，打造安阳航空城；洛阳栾川的冰雪运动，打造栾川县冰雪运动产业基地；郑州航空港区专门研究高端体育赛事、服务、高科技以及漯河的排球、郑开国际马拉松等等，还可以根据太行山、大别山、伏牛山、老君山及黄河、淮河等山水资源富集地区开展体育旅游、户外运动、健康养生产业等。

五、结语

健康中国2030以“提高人民健康水平为核心”，是我国健康产业发展的支柱性力量，也为河南省体育健康产业发展提供了政策支持与方向引领。“体育强省”实施意见的落地，足以看出河南省对开创体育事业发展新局面的坚定决心和信心，认识到体育健康产业发展对社会经济及民众健康的重要意义。河南省在响应国家政策与固化要求的同时要全面改善居民的体育健康环境，同时辐射周边民众及行业，依托优势并突出特色，采取有效措施培育消费市场、创新发展机制、强化健康教育、缩小城乡差距、打造特色小镇、培养复合型人才，引领社会经济发展，为更多人民提供优质的体育健康服务，实现经济利益、社会利益、国家利益的全面增值。