探索行政事业单位会计账务处理的建设路径

邓思思 广东省立中山图书馆

引言

现如今，在国内的行政事业单位中，会计财务工作所存在的问题主要包括财务工作人员缺乏责任意识，相应的监督体制也不够健全以及会计工作人员专业能力不高等相关问题，这一系列问题都严重限制着我国行政事业中会计财务处理工作的长远发展，很难达到预期的效果。所以，分析我国当前行政事业单位会计财务处理工作的困境，进行深入探讨，从而提出一些具有针对性的建议，在一定程度上推动行政事业单位的稳定发展。

一、当前行政事业单位中会计账务处理工作所遇瓶颈

(一)财务工作人员缺乏责任意识

在当前的行政事业单位中，会计财务处理工作常常发生各类功能性问题。按照相关规定进行分析，会计人员在完成记账工作的过程中，与行政正常运行相关的费用都属于基本开销，其他支出都属于项目开销。在具体的行政单位支出款项又分为单位公用经费和员工经费等方面，但是在实际的工作过程中，会计人员往往对基本开销和项目开销未能进行明确分类，公用经费和人员经费的划分界限不够清晰，从而导致数据问题频频发生。

(二)缺乏健全的监督管理体制

在行政事业单位实际工作的过程中，主要是借助内部控制的方式来监督管理会计财务处理工作，未能构建出系统化的监督管理体制，致使会计财务处理工作较为懒散。针对行政事业单位自身来讲，相关管理人员不够重视会计财务处理的管理工作，未能对其进行行之有效的系统管理。同时，相关领导人员也未能给予会计财务处理工作足够的监督重视，相应的检查工作过于形式化，没有从根本上增强行政事业单位对会计财务处理工作的注重[1]。从广义的方面来说，行政事业单位管理部门的监督方式较为单一，数据信息获取不及时等等，受这一系列因素的影响，无法对行政事业单位中的会计财务处理工作进行整体的监督管理，从而导致了会计财务在工作的过程中公开度和透明度不高，工作效率也得不到有效提升。

(三)会计业务处理工作人员缺乏一定的专业能力

伴随着现代社会科学技术的迅速进步，行政事业单位的业务工作也受到社会各界的关注，同时，也面临着更高的挑战。相关经济业务的分类无法采用单一的种类进行划分，想要完成一个项目，货物的采购工作、足够的技术支持等各个方面都是必不可少的。所以，定义一项业务的经济种类，间接产生的费用开销怎样分摊是当前值得深入探讨的问题。针对此类问题，如若仍然采用传统的经验方法是很难完成的，所得出的核算结果也不够精准，直接影响到日后的费用计算、整合分析，以至于最终的绩效考评都会受到一定的影响。此外，当前国内的行政事业单位中，工作人员的年龄都普遍偏大，很难以最快的速度接受现代化的会计内容知识，学习能力相对较低，不具备或具备较弱的专业判断意识，并且行政事业单位很少对会计业务工作人员进行专业技能培训，进而使得行政事业单位会计工作人员的综合素养得不到有效提升，其专业能力也受到一定的限制，最终导致会计工作人员的工作效率较低，数据核算的准确性无法保证。

二、改善行政事业单位会计财务处理工作现状的有效措施

(一)财务部门定期展开相关培训活动

行政事业单位的相关部门要定期开展专业培训活动，大大提高工作人员的灵活性和工作效率。所开展的培训工作由各级财政部门进行监管，其培训的主要内容应包含基础业务知识和新型业务知识等等。针对所发现的新问题，大家进行积极交流，综合考虑，以最快的时间确立改善方案，并构建成规范的操作流程，发放到各个财务工作人员手中，以便于后期各位员工遇到此类问题时，有所依据。在培训结束后，单位需要对会计工作人员进行及时的考核，并根据相关要求，严格评判，对于成绩较差的工作人员进行严惩，进而使得会计工作人员更加重视培训活动，促使自身的专业素质和能力大大提升[2]。其中培训工作应当针对以下问题：

第一，由于会计人员的做账工作都是采用直接支付的方式进行的，这也就要求指导人员全面分析支付项目的各项功能，从而推断出支出类型是行政还是其他。就实际而言，单位的资金运转来源于其收入情况，日常花销构成基本支出，收入与支出的功能呈等比例存在，比如：当收入为基本资金时，支出为等比例的基本支出，需要工作人员接受授权进行支付，对收入进行记录，支出数据可以忽略。因此，财务工作人员在记录收支费用的过程中，其功能科目要和收入费用保持统一，并且需要加强对预付款以及应付款等一系列款项的重视。

第二，如若期末数据已经完成后，再从其中发现问题，可以及时进行取消审核，随即对数据信息进行相关的修改工作，然后再完成审核工作。当然，在发现问题后也可点击凭证删除，然后完成反记账工作和销审工作，最后处理错误数据和凭证。

第三，当每个月会计工作人员进行检查的过程中，发现功能科目出现一些错误问题后，需要进行账目调整工作。在调整的过程中，对记贷方的支出进行记录整合。

(二)健全会计财务处理工作人员的相关责任体制

在行政事业单位中，需要加强会计财务处理工作的相关体制，有效贯彻各位工作人员的责任体制和相关制度的落实，增强管理体系，在此类压力下，有助于提升会计工作人员的责任感，使其在工作的过程中更加严谨。相关监督部门应当给予行政事业单位会计工作人员严格的监督管理，有效防止出现行政事业单位中会计部门职责划分不明确的情况，有助于提升会计人员在自身的工作过程中的能力素质，大大降低了因工作失误所产生的风险问题[3]。并且在此种管理方式下，可以强化会计工作的公开程度，减少财务管理风险事故的出现。

(三)强化会计工作人员的能力素养

行政事业单位需要加强创新会计部门的人员构造，向会计部门注入新鲜血液，使得会计账务处理工作更具活力。首先要加强青年工作人员的能力水平以及竞争意识的提升，培养会计工作人员对现代化信息技术的实践应用。其次，鼓励每位会计人员不断地提升自己，强化自身专业技巧，跟紧时代发展的脚步，从现代发展中获取实用性知识，从而有效应用新业务的运行，提升处理财务工作的质量和效率，并且对其工作人员的整体素养有了很大的提高。

(四)建设完善的绩效考评体系，加大监管力度

若想提高行政事业单位财务会计管理工作的整体水平，内部基础和外部监管是必不可少的。行政事业单位要由内而外建立健全考核体系，对员工的绩效进行有效评估，同时还要完善奖惩机制，使得财务会计工作人员始终对工作的热情以及对工作的认真态度。采用绩效考评的方式，筛选出责任意识和专业能力较强的工作人员，大大提升单位财务会计人员整体的工作水平和效率。财务部门必须要做到业务和事项责权的明确划分，保证每位工作人员之间都可进行相互监督、相互制约。当行政单位出现较大的经济决策时，相关工作人员都充分发挥自身优势，一同完成。在完善内部监督管理时，也要注重外部的监管工作。不仅需要对财政部门、审计部门进行定期的监察、管理，还需要将大众的意见进行收纳整合。纳税人与行政单位中的财务经济有着直接的关系，因此，行政事业单位财务会计部门已经更具公开化、透明化。

(五)强化财务部门的预算管理，提升工作人员的责任感

在行政事业单位财务会计中，预算管理工作十分重要。财务会计人员需要将单位中的各项收支都进行整理细化，逐渐拓展财务部门预算的实行规模，将单位中各个部门的收支情况都进行有效管理，确保资金预算与单位的日常开销一致。结合行政单位的具体情况，来科学规划日后的财政管理工作，严格管理各部门的收支情况，按照单位的预算计划进行，不可对其进行随意的更改和事后的核算[4]。在行政事业单位中建立完善的预算评判体系，使得财务会计管理工作更加有据可依。将各部门的资金预算及相关责任预算进行有机结合，充分贯彻落实责任预算体系。加大相关法律的推广力度，培养工作人员的法律意识，责任进行明确划分，从本质上避免财务会计管理工作贪污受贿、以权谋私的问题发生，创建良好的工作环境，为日后的行政事业单位发展奠定有力基础。

三、结语

总的来说，当前我国行政事业单位会计账务处理工作中仍然存在很多问题，近年来，社会环境有了很大的变化，市场经济有了很大的提升，因此强化行政事业单位会计账务处理工作就更加势在必行[5]。会计账务处理工作的优化创新需要进行长时间不断的沉淀，是一项系统化的工程，因此，我们需要对其进行深入的探索研究，采用定期开展相关培训活动、健全会计财务处理工作人员的相关责任体制、强化会计工作人员的能力素养、建设完善的绩效考评体系以及加强财务部门的预算管理的方式，大大提升了会计账务处理工作的质量和效率，进而保证行政事业单位的可持续发展。