侦查“打、控、防”三位一体的犯罪治理思维转变

王雯慧

（西北政法大学，陕西 西安 710063）

一、侦查“打、控、防”一体化基础概述

（一）基本内涵

侦查“打、控、防”一体化是一个整体，包括了侦破工作和救济工作，涵盖了三个方面。侦破工作主要指公安机关及时立案侦查破获，逮捕犯罪嫌疑人，对违法犯罪活动进行打击。救济工作指全面服务于被害者，更加注重被害人群的感受。

公安机关是人民民主专政的工具，具有武装性和暴力性，其目的是维护社会秩序和国家稳定，缉捕犯罪嫌疑人、制止违法犯罪活动。在传统社会里，其传统警务模式只是单纯的打击犯罪，而随着时代的发展和社会的变革，这种模式早已不适应公安工作的需要。新型警务模式更侧重于去服务人民，真正做到警力下沉、警力前移、服务人民。不仅是对犯罪活动进行斗争，而且是对一切侵害人民生命安全、财产安全的行为作斗争。“打、控、防”体系的建立，是综合刑侦、技侦、缉毒、交警、反诈骗、社区民警等多个部门的力量和资源，利用大数据、互联网，进行有效打击、控制、预防各类违法犯罪活动，各个部门各司其职、相互配合，在最大程度上真正实现在萌芽中扼杀犯罪苗头的目的。

（二）构建“打、控、防”一体化的必要性

在传统理论思维中，基于社会、经济、文化、人口等方面的原因，犯罪行为与其息息相关。由于犯罪与当时的社会环境有关，政府在面对复杂的犯罪情况时，更注重对犯罪的打击和管控，而相对忽视了预防和后期救济的作用。但威尔逊和克林的“破窗理论”认为，治安问题往往起源于社区衰败和失范，治安防控的起点在于防止社区衰败。……