抗日战争时期人民军队政治工作条例研究
——基于《邓小平文选》一则注释的考证分析

★ 冯宪书

《邓小平文选》第一卷《一二九师文化工作的方针任务及其努力方向》提到：“部队的文化工作是政治工作的一部分。我们政治工作的方针和任务是什么呢？就是总政治部颁布的《政治工作条例（草案）》中指出的：‘在抗日战争中，第十八集团军政治工作的基本内容是提高军队的战斗力，求得官兵一致，军民一致，团结友军，瓦解敌军，以争取抗日战争的最后胜利。’”①《邓小平文选》第1 卷，北京：人民出版社，1994年，第24 ～25 页。该书注释明确：“这里的《政治工作条例（草案）》，是指八路军政治部制定的《中国国民革命军第十八集团军（第八路军）政治工作条例（草案）》。这个草案是对一九三八年颁发的《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》的修订，全文载于一九四〇年出版的《八路军军政杂志》第二卷第四期、第五期。后来，在一九四二年正式颁发。”②《邓小平文选》第1 卷，第351 页。《邓小平军事文集》第1 卷《迎接一九四一年》提到：“依据总政治部颁布的《政治工作条例（草案）》，而以一九四〇年本师颁发的《连队政治工作暂行条例》作参考，来重新训练所有的政治干部，务使每个政治干部以至军事干部，通晓政工条例的精神和内容，切实地贯彻执行政工条例的规定，使每个政治工作干部熟练政治工作，特别熟练战时政治工作。”所注“《政治工作条例（草案）》”与此相同。（参见中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编：《邓小平军事文集》第1 卷，北京：军事科学出版社、中央文献出版社，2004年，第136、138 页。……