浅析行政事业单位内部控制问题与思考

陈光群

摘要：随着机构改革的不断深入，以及社会经济高质量发展，行政事业单位内部控制管理作为现代管理有效方式，对职工廉政履职、单位管理目标实现以及提高综合服务能力，起到保驾护航作用。通过对目前行政事业单位内部控制工作开展情况进行分析可以发现，大部分行政事业单位对内部控制认识不够深入，导致内部控制机制运行不畅，内控制度不完善不系统，单位风险识别能力较低，风险管制措施执行不到位等问题。本文就上述问题进行归纳总结，针对发现的问题提出解决办法，以促进行政事业单位内控优化。

关键词：行政事业单位;内部控制;问题与思考

一、行政事业单位内部控制概述

（一）行政事业单位内部控制概念及内容

行政事业单位内部控制是指行政事业单位为实现内控目标，对单位开展业务活动各环节，制定制度及工作流程图，通过内部监督检查，防范单位风险的行为。全体员工在职责范围内规范行动、共同参与，对全业务全流程管控的过程，只有起点，没有终点。行政事业单位内部控制重点围绕预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理，合同管理等活动开展，控制活动嵌入上述六大业务流程，实现动态管理、过程管理。

（二）行政事业单位内部控制的意义

1.加强内部控制，有利于单位履职行为合法规范

行政事业单位在履职过程中，由于掌握了大量的社会公共资源，在公共资源分配时，履职不当、不作为、过度作为，加之监督不到位，容易造成社会资源分配不当、资源浪费，甚至出现贪污腐败问题。……