法律面前人人平等的内在张力与适用
——基于已公开的判决文书的研究

江秋伟

内容提要：在现代国家，法律面前人人平等构成了法治的重要内容。基于法院适用法律面前人人平等的204 个司法案例的考察，法院适用法律面前人人平等原则主要包括两种类型，即司法上人人平等与立法上人人平等。在法院实践中，大部分案例涉及立法上人人平等，主要涉及限制高利息、死亡、伤残赔偿金、农村征地补偿、消费者保护等，与相对而言弱势的法律主体有关。其他部分案例涉及司法上人人平等，主要涉及国家机关和公民应当依法办事。然而在法院实践中，依然存在在推理上简单化以及在理解上单薄化法律面前人人平等的问题。从规范上而言，应当通过适用意义上的平等与内容意义上的平等具体化人人平等的规范品格。基于以人性尊严为主、立法尊让为辅的审查基准，对法律、行政法规、规范性文件、司法文件等进行审查，保障人人平等。

引言

十八大以来，中国共产党倡导和践行了“自由、平等”等社会主义核心价值观，而2018 年宪法修正案则正式规定了“国家倡导社会主义核心价值观”。事实上，所谓法治国家，应当是一个自由而平等的共同体。无论是法国大革命还是美国独立战争，人人生而平等被视为人民国家的基础。而就我国而言，自清末变法以来，人人平等的政治与法律诉求一直贯穿于中国的现代国家建设之中。1954 年《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第八十五条已经规定：“中华人民共和国公民在法律上一律平等。……