政府采购服务中小企业创新发展的路径研究

王怡然

（辽宁省公共资源交易中心，辽宁 沈阳 110001）

政府采购活动是按照法律规定的程序，采取公平竞争、公开招标等方式，直接由财政出资与供应商进行交易的日常政务活动或者为社会提供公共服务的政府行为，对规模较小的中小企业发展起着扶植和引导作用。它可以很好地加强中小企业的生产和销售，扩大中小企业在市场中的占有比例，从而优化中小企业发展环境，实现市场资源的合理分配，促进中小企业技术创新，提高市场占有率。

党的十八大以来，国家越来越重视企业创新活动。在新的五大发展理念中，创新是第一发展理念，是发展第一要务的第一动力。企业的技术创新就是这一理念的集中体现，也是企业拥有可持续竞争力的源泉，更是国家实现高质量发展的原动力。随着我国全面建设社会主义现代化国家进入了新阶段，我国经济已经进入速度变化、结构优化、动能转化的新常态阶段。贯彻新发展理念，实现高质量发展，推进双循环格局是这一新发展阶段的主要特征。

政府政策驱动、国家制度约束、财金市场调控等国家宏观经济政策的指导是影响企业创新发展的重要因素。在需求的“三驾马车”中，与个人消费相对应，政府采购作为公共服务消费，一方面影响总需求侧结构改革，另一方面影响企业技术创新发展。21世纪国内外经济学界和各国政府已经达成一种共识：政府采购是一种有效的产业政策工具，可以促进企业行业推陈出新。……