哈萨克斯坦高等教育改革：背景、措施及评价

汪金国 白东阳

摘   要：哈萨克斯坦作为中国在中亚推动“一带一路”倡议的重要伙伴，其高等教育改革，特别是高等教育国际化改革对于中国与哈萨克斯坦展开教育合作具有重要意义。哈萨克斯坦独立后，将高等教育改革作为国家经济发展、对外文化交流和国际合作的重要手段，在原有教育体制落后、教育资源短缺、人力资源紧张和腐败问题严重的背景下进行法制化、市场化、国际化改革，并取得了重大进展。通过高等教育改革，哈萨克斯坦高等教育质量持续提高，推动了经济社会的发展，但改革依旧面临来自质量评估、高校办学自主权、经费等方面的挑战。

关键词：哈萨克斯坦 高等教育 改革

作为苏联的加盟共和国，哈萨克斯坦的高等教育深受苏联模式的影响，出现了一系列体制机制问题。哈萨克斯坦独立后，积极推行高等教育改革，推动高等教育现代化，明确战略发展方向，初步建立了现代化的高等教育体系。哈萨克斯坦高等教育改革取得了显著的成效，但也面临多方面的挑战。

一、 改革背景

（一）教育体制问题突出

哈萨克斯坦的教育继承了苏联的国民教育制度，具有明显的计划体制色彩。苏联解体后，哈薩克斯坦高等教育既继承了苏联教育体制积极的一面，也受到了这一体制的消极影响。苏联在坚持教育平等、义务教育、免费教育等方面投入了巨大的精力，取得了良好的成效，但在高等教育模式上存在明显缺陷[1]。苏联高等教育具有一定的急功近利的倾向，过于重视理工类人才培养而轻视通识教育，商业管理、市场经济学、社会学、政治学等人文社会科学的发展十分缓慢。……