金堂县：把农民工服务保障工作放在重要位置

文/周健

2021年，成都市金堂县高度重视农民工工作，始终把关怀关爱服务保障农民工放在民生工程的重要位置，大力实施“千人百亿”工程和农民工“两心三强化战略”（推动农民工在金堂县实现安心创业就业、舒心安居乐业，强化服务、强化保障、强化增收），不断提高农民工工作制度化、常态化和精准化水平，持续增强农民工的获得感、幸福感和安全感。目前，金堂县有农村劳动力45万人，返乡创业人数为0.98万人，带动农村劳动力本地就业6.3万人。2021年，金堂县被省委、省政府表彰为去冬今春农民工服务保障先进县（返乡返岗方面），并获得“全市乡村振兴就业创业示范县”荣誉称号。

全力以赴，推动农民工稳定就业

金堂县围绕做好“六稳”“六保”工作，突出重点精准施策，多管齐下稳定和扩大农民工就业，取得积极成效。一是强化精准施策保稳定。结合实际，优化调整农民工工作领导小组，围绕加大援企稳岗力度、促进重点群体就业等四个方面出台具体措施，全力确保就业局势总体稳定。二是强化内外联动助返岗。成立工作专班，出台做好疫情防控引导务工人员安全有序返岗十条措施，帮助7.23万名农民工到外地务工、返岗。三是强化援企稳岗扩增量。明确“一对一”复工联络员，2021年，推动全县772 户规上和重点骨干工业企业、1849 户服务业企业全部复工复产；举办线上线下招聘会88 场次，提供就业岗位2.17余万个，5300余人达成意向就业协议；对4019 人开展各类技能培训，拨付资金556.12万元。

高质量创新实施“千人百亿”工程

深入做好农民工返乡创业工作，创新实施“千人百亿”工程，目前已成功回引310名农民工企业家，创造产值30 亿元，带动就业1.2万人。组织县级相关部门联动发力，形成鼓励回乡创业的5 大类51 条“政策清单”；聚焦主导产业、新兴产业，筛选出99个重点项目列入返乡创业“项目清单”；广泛收集在外农民工企业家信息，针对性筛选出500名农民工企业家列入“目标清单”。县领导带队“走出去”，以“守望亲情”为主题动员43名农民工企业家返乡投身家乡建设。瞄准发展意向，与20名在粤农民工企业家达成返乡创业意愿。瞄准现实需求，提供从返乡到创业全程“一对一”代办帮办“保姆式”服务。搭建创业服务平台，率先开展返乡创业精准培训，培训农民工1000余名。通过“农贷通”等平台为150 家返乡创业企业放款1.85 亿元。搭建技能提升平台，开展农民工技能培训、创业培训，培训了一批新型职业农民、现代青年农场主等。

多措并举，强化农民工权益保障

探索欠薪治理长效机制，推行农民工工资保证金制度，健全欠薪应急周转金制度，保障农民工工资及时足额支付。规范用工管理，实现动态跟踪管理服务，用人单位巡查率达100%。夯实部门联动，联合多部门定期对重点行业、重点领域等开展专项清欠行动，及时发现欠薪风险和苗头隐患。强化基层柔性调解，建立农民工劳动争议仲裁“绿色通道”。2021年，全县立案受理涉及农民工的劳动仲裁案件694 件，调解处理430 件，涉及金额500余万元。同时，实施“全民参保登记计划”，推进农民工等群体依法全面持续参加社会保险，进一步实现农民工社会保险全覆盖。

多管齐下，抓好农民工队伍建设

健全组织体系，在镇（街道）流出地建立青年人才党组织21个，在北京、东莞、拉萨等地建立农民工党组织3个，建立“红工驿站”综合服务阵地5 处，共配套专项党建经费80万元/年。共建共享优秀农民工信息库，推行“一对一”联系服务培养、“一人一策”定向回引，精准回引外出农民工1万余名。依托成都技师学院（金堂校区）、四川锅炉高级技工学校等开展“成功企业家+专业理论导师+专业技能导师”等系列专题培训，激发优秀农民工干事创业热情。实施优秀农民工村干部学历提升工程，369 人获得大专学历。建成全国首个“农民工博物馆”，评选“十佳回乡创业明星”，从优秀农民工村（社区）党组织书记中选拔镇（街道）领导干部6名。做优人才培育，搭建返乡创业平台，促进“以商招商”。其中，1个优秀农民工企业家回乡创业的同时，鼎力协助招商引资，成功为成都通用航空产业新城引进首家专业企业。同时实施农民工党员发展专项计划，注重选拔培育优秀农民工。在村（社区）“两委”负责人、干部和后备力量中，有常年外出就业创业经历的分别占30%、42%、34%。