遂宁市安居区：提高政治站位 全面推进人社工作

文/熊东

2021年，遂宁市安居区人社局提高政治站位，推进全面从严治党、依法行政，紧紧围绕就业促进、社会保障、和谐劳动关系、人事人才等工作，努力提升干部工作作风、服务水平，筑牢民生底线，切实增强群众获得感、幸福感。

各项工作亮点纷呈

“查短板办实事”整体推进落实见效。安居区人社局将党史学习教育同对标竞进、“重强抓”和“排整提”工作充分结合，整体推进，紧扣各项工作重点和时间节点，深入查找问题短板，提升干部工作作风和服务水平，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。2021年4月，安居区城乡居民养老保险助力乡村振兴工作受到新华社关注报道；2021年6月，区属重点企业四川裕能新能源电池材料有限公司到安居区人社局送上“勤政务实促发展，心系企业解难题”锦旗，感谢安居区人社局对企业提供的真情服务；2021年10月，“学习强国”平台推出安居区保障改善民生工作经验相关报道。

就业创业工作取得良好成效。安居区人社局把“稳就业、保就业”作为首要任务，全力关注重点群体就业，保障区内重点企业用工。组织区内100余家企业举办服务农民工、未就业高校毕业生、退捕渔民等各类现场招聘会35 次，进村入户送岗位、送政策、送培训20 次，发送招聘信息短信27万条，发放各类宣传资料5万份，为企业招聘2497 人，缓解了企业招工难、用工难问题。先后为四川裕能新能源电池材料有限公司招聘1600余人，为该公司创造“安居速度”提供坚强保障。充分发挥政校企作用，夯实人才基础，做好企业人才引进工作。2021年以来，安居区人社局与西南石油大学、西南科技大学、成都大学、四川职业技术学院、南充职业技术学院、重庆电子工程职业学院、雅安职业技术学院等10余所省内外高校签订人才引进战略协议，邀请四川职业技术学院负责人到安居区重点企业调研，召开“琼江心语”政校企合作座谈会，促成建立“江淮学院”，不断充实区内企业高技能人才队伍。强力推动“遂企智造·职等你来”高校招聘活动，收集企业人才需求，分别组织四川裕能新能源电池材料有限公司、四川江淮汽车有限公司、四川阿宁食品有限公司等20 家企业，按行业和工种类别走进西南石油大学、西南科技大学、成都大学、重庆电子工程职业学院等高校以及南充职业技术学院、雅安职业技术学院，举行专场招聘会25 场，提供机械、化工、环保专业技术、管理等岗位500余个，共招聘高校毕业生201 人，其中大专层次127 人、本科层次65 人、研究生9 人，缓解了企业技术人才招聘难的问题。

和谐劳动关系构建成绩斐然。安居区人社局加强劳动监察“两网化”和基层劳动争议调解组织建设，注重农民工工资源头治理，强化“两法”衔接，形成以预防矛盾为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系维护新格局。2021年，受理现场举报投诉114 件，涉及1364 人，涉及金额1283.6万元。其中，妥善处置51 件，涉及677 人，涉及金额698.5万元；化解处置积案16 件，惠及农民工791 人；待处理的63 件已建立台账；处理回复“12345”热线电话工资诉求案件1530 件，切实维护了安居区社会和谐稳定。

目标任务全面完成

就业创业工作方面。2021年，安居区城镇新增就业3773人，完成年度目标任务的110%；城镇失业率为3.88%；困难群体就业260 人，完成年度目标任务的104%；1055 人参与企业自主培训，172 人参与创业培训；开发扶贫公益性岗位362个，一般公益性岗位安置279 人；为339名自主创业者发放创业担保贷款5149万元，完成全年目标任务的303%，带动就业创业352人，并成功打造了全市创业担保贷款示范街。

社会保险工作方面。社会保险基金征收成效显著，截至目前，城镇职工养老保险、工伤保险和城乡居民养老保险征收分别为9221万元、404万元、5906万元；统筹推进全民参保登记，实行综合柜员制，各项社会保险的保障面不断扩大。其中，城乡居民社会养老保险覆盖人数达到42.08万人，城镇职工基本养老参保人数达到3.64万人；机关事业单位养老保险退休中人待遇兑现工作稳步推进，宣传解释工作到位，做到了“零信访”。对全区死亡冒领城乡居民养老保险待遇开展了集中追回，新增追回冒领养老金317万元，累计追回806万元，占应追回的85.65%，城乡居民养老保险死亡冒领追回工作成效明显。

人事人才工作方面。全年事业单位公开考试招聘141人，“琼江英才”考核招聘高层次紧缺人才11名，“遂州英才”考核招聘高层次紧缺人才63名。完成区内7688名事业人员档案专审、信息化录入工作和23个区直部门、街道、镇及安居区教体局下属76个事业单位的岗位设置和聘用工作。评审159个中级职称、72个初级职称，完善新到岗26名事业人员的服务保障工作。牵头做好2021年政府购买服务人员工作，实行“部门申报、集中审批、实名管理、一事一用”，充分发挥人社部门上级专项资金作用，将综合执法局127名符合公益性岗位安置的人员纳入上级资金解决，政府购买服务人员费用共支出3863.13万元，相比2020年节省资金482.87万元。

优化营商环境工作。牵头的优化“劳动力市场监管”工作组共涉及19 项三级指标，已按要求完成12 项，占任务数的63%。其余7 项指标均按时有序达到进度要求。目前，牵头的各项指标工作推进顺利，在全市排位前列。

此外，在经济指标工作方面收效良好，城镇居民可支配收入增速完成区定工作目标。

多举措高质量推进人社工作

今年，安居区人社局将紧紧围绕全区“1336”发展战略，以“重强抓”“排整提”专项行动为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断加强和改进工作方法，为打造“成渝之星”安居极核及湖光山色中的“安逸安居”作出新的贡献。

积极促进就业创业工作。确保今年完成城镇新增就业3430 人、城镇失业人员再就业1357 人、就业困难人员再就业250 人，城镇登记失业率控制在4.4%以内，实现全年创业担保贷款发放金额达2900万元。统筹做好就业培训工作，对安居辖区内有培训意愿的劳动力实现应培尽培。重点关注高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，适时发布推荐用工信息，举办专场招聘会。着力打造安居区创新创业孵化中心，做好区内重点企业用工服务，落实好失业保险、就业见习补贴、社保补贴等援企稳岗政策，利用“遂州英才”“琼江英才”等线上平台解决企业高级技术人才引进难问题。加快融入成渝人力资源建设合作，积极推动成渝地区双城经济圈建设，深化成渝腹心城市人力资源合作，促进两地高校毕业生、困难群众等高质量充分就业。

持续做好社会保障工作。全力做好社保征收发放工作，实现社保养老金审核、拨付、到龄待遇领取人员的申请复核和2022年度养老金调待工作。继续开展死亡冒领养老金追缴工作，守护好群众“养老钱”“救命钱”，确保社保基金安全有效运行。持续推进全民参保，扩大基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险覆盖范围，基本养老保险参保率达95%。

加快人才队伍建设工作。落实基层人才评价特殊支持政策，鼓励人才扎根基层，畅通专业技术人员晋升通道。完善事业单位人员招引政策，根据安居区产业发展方向，通过“琼江英才”“遂州英才”组团招聘等方式，把更多专业急需人才引进到安居区。今年，争取事业单位公开招聘专业人才150名、“遂州英才”“琼江英才”考核招聘高层次紧缺人才45名。规范机关事业单位借用人员管理，做好政府购买服务人员管理。实施人才素质提升工程，制定加强基层人才支撑的具体措施和基层人才培养计划，深入开展“专家智力安居行”等活动。

全力构建和谐劳动关系。深入宣传劳动保障法律法规，加大劳动保障监察执法力度，加强行政执法和刑事司法衔接，切实保障农民工工资支付。进一步完善劳资矛盾调处动态管理台账，建立重大矛盾纠纷预警和应急处理机制，压紧压实各方主体责任，将隐患遏制在萌芽状态，维护安居区社会和谐稳定。压紧压实行业主管部门责任，落实根治欠薪“六项”核心指标，落实业主与企业工程款拨付及工资支付责任，根据时间节点开展根治欠薪“三大专项行动”，即根治欠薪春季行动、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季行动。