浅谈国有企业党建工作发展现状及对策

加强和改进国有企业党的建设，对保证企业正确发展方向，提升企业经营管理水平、推动企业高质量发展等方面有重要意义。近年来，国有企业根据新形势新要求，积极加强和改进党建工作，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效，但依然存在一些问题。国有企业的党员领导干部应高度重视党建工作，积极探索党建工作的新方法新途径，坚持党建工作与生产经营深度融合，不断提升党建工作质量，充分发挥党组织的组织力、战斗力和保障力，为国有企业提质增效、高质量发展奠定牢固根基和坚强保证。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设。2016年10月，党中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”国有企业作为我们国家事业发展的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强和改进国有企业党的建设，是确保国有企业改革发展的社会主义方向、提升国有企业经营管理水平、促进国有企业做强做优做大的基本保证。

近年来，随着经济体制改革的不断深化，我国国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，大部分国有企业能够根据新形势，认真贯彻落实新时代党建工作新要求，积极探索加强和改进国有企业党建工作的思路和对策，从强化思想政治建设、夯实组织基础、强化宣传引导、加强监督检查上入手，在发挥企业党组织的领导作用等方面取得了一定成效，但依然存在一些问题。作为国有企业，如何贯彻落实好新时代全面从严治党要求，以保证企业发展的正确方向，推动企业持续健康高质量发展，是一个需要探讨的重要课题。

国有企业党建工作的发展现状

（一）政治建设不断加强

始终把政治理论学习作为提升党员干部队伍素质的重要任务抓紧抓实。

一是注重理论学习。大部分国有企业能把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，推动党的创新理论进企业、进车间、进队站、进班组。近几年，通过扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实提高了党员领导干部的政治能力和理论素养。

二是注重形式创新。各级党组织除了以党委理论学习中心组、三会一课、两学一做、自学等形式加强学习外，还坚持政治学习与业务学习、书本学习与基层调研、领学授课与讨论交流、专题教育与现场教学相结合，确保学习教育形式新、效果好。

（二）组织建设逐步规范

始终把组织建设作为党建的基础性工作来抓，不断提升党建工作科学化水平。

一是构建良好机制抓党建。各地国有企业党委能切实履行管党治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩。坚持把党的建设和生产经营同部署、同落实、同考核。按季度制定班子党员成员抓党建工作责任清单，落实“一岗双责”责任，推动党建工作任务有效落实。

二是服务中心工作抓党建。围绕发展大局，将党建与生产深度融合，持续推行班子党员成员联系点制度，创新开展“党建+”特色党建活动。大力开展党员承诺践诺、党员积分制管理等活动，引导党员亮身份、做表率，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。

三是夯实基层基础抓党建。大部分国有企业能健全基层党组织，选好配强党务工作者，完善党建活动阵地，保障党建工作经费，按要求规范开展党内组织生活。

（三）宣传作用充分发挥

突出意识形态管理，不断加强思想宣传和精神文明建设。

一是加强意识形态管理。制定出台《意识形态工作责任制实施细则》，认真排查整顿职工微信、抖音等意识形态阵地，确保意识形态规范、积极、向善、向上。

二是强化宣传思想引导。充分运用微信公众号、广播之声、抖音号等宣传载体，讲好身边人、身边事，激发正能量，唱响主旋律。

三是丰富文化活动内容。深入开展“我们的节日”“企业精神宣传”“道德讲堂”“志愿服务”等主题文化活动，不断凝聚企业发展合力。

（四）政治生态持续向好

全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，细化责任分工，明确工作任务。

一是逐级夯实责任。建立《党风廉政建设目标任务分解及责任分工》体系，签订目标责任书和“一岗双责”责任书，层层传导压力，逐级夯实责任。

二是强化教育监督。积极开展警示教育，常态化开展作风纪律检查和明察暗访。强化政治监督，深入开展廉洁风险防控，从严执纪问责。集中开展违规收送礼品礼金、领导干部违规插手工程项目建设等问题专项整治，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则，锲而不舍纠“四风”树新风，营造了求真务实、清正廉洁的新风正气。

（五）群团活动扎实开展

坚持党建带工建、带群建，不断完善基层群团组织建设，发挥群团组织作用，调动职工工作积极性和创造性。

一是坚持企业民主管理。每年及时组织召开职工代表大会，全面落实厂务公开，举办职工代表培训班，积极推荐评选劳模、五一劳动奖状、企业先进生产（工作）者。

二是广泛开展关爱活动。持续开展“冬送温暖”“夏送清凉”“双节慰问”“金秋助学”“知识竞赛”等活动;深化“职工小家”“巾帼建功”等活动，常态化走访慰问离退休职工和生活困难职工，职工的主人翁意识不断增强，依靠职工办企业的基础更加牢固。

国有企业在党建工作中存在的问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的差距和不足：

一是责任落实不够全面。个别党支部落实全面从严治党的意识不够到位、措施不够有力，效果不够明显。工作还主要停留在开会、傳达、学习、讨论等传统方式方法上，结合岗位工作实际的具体措施和做法比较欠缺;领导班子成员履行“一岗双责”不够到位，日常监督方式单一，形式主义、官僚主义问题仍有表现。个别部门没有把党风廉政建设责任落到实处，认为落实全面从严治党主要是党委和纪委监察部门的事，与自己关系不大。

二是业务能力有待提高。党务工作者素质还不能完全满足新时代党建工作需要。在全面从严治党的形势下，依然还有些党员干部思想没有与时俱进，部分党支部书记对党建工作的思想认识不深刻、工作责任落实不到位，怕吃苦、怕麻烦、怕担责的现象仍然存在;对党建业务深钻细研得还不够，学用结合不好，在运用党的理论指导实践上还有差距。一些党员领导干部还不会运用新媒体新思路新方法解决问题分析问题，严重影响了工作的质量。

三是工作方式方法单一。部分企业党支部，党建工作方式方法比较单一，没有新意和亮点，缺乏吸引力和感染力，导致一些党员参与的积极性和主动性不高，效果不理想。部分支部党员人数少且工作区域分散，三会一课、主题党日、民主评议党员等组织生活开展存在困难、质量不高，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。部分企业党支部，党建工作相关制度没有建立，工作没有跟上，有组织无活动，有形式无实质。

四是党建基础还很薄弱。党的建设推进不均衡的问题还比较突出，经营现状好的单位，党建工作能正常开展，经营效益不好的企业党建工作也比较弱。一些单位领导干部还存在“重业务轻党务”思想，党建弱化淡化的问题还存在;有的支部依靠支部书记“单枪匹马”抓党建，党委委员、支部委员不重视;有的单位党支部的标准化建设不够程度不高，组织生活落实不够严格规范;有的单位党建工作与生产经营融合的实效性不够，工作创新不足，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥还不到位等。

五是干部管理还需加强。企业领导人员队伍建设还有待加强，部分国有企业的干部队伍整体素质不高，知识结构不合理，改革创新能力、组织协调能力、化解风险挑战能力等方面还需提高。部分国有企业对党员干部的教育、监督、管理力度不够，特别是对关键岗位和重点领域监督还需进一步加强;有的干部工作作風还不够扎实，对问题的认识不够深入，思考不够深刻，处理事情方法比较简单，主观能动性不强，工作落实不及时。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

进一步加强国有企业党建工作的对策和思路

（一）提站位，加强责任履行，坚定高质量发展正确方向

政治建设是党的根本性建设。各级党组织要把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领各级党员干部坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保在践行“两个维护”上见行动见实效。

认真履行党委主体责任，弘扬伟大建党精神，突出党建引领，充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用。严格执行《党委会议议事规则》《党委会议研究讨论事项清单》，根据工作需要，及时组织召开党委会议，落实学习习近平总书记最新讲话精神“第一议题”要求，持续规范“1+3”决策机制科学化实施，依照规定研究讨论和决定重大事项。

贯彻新时代党建工作新要求，夯实各级抓党建责任，对照年度主体责任清单和党风廉政建设监督责任清单，分解制定领导班子党员成员抓党建工作责任清单，按季度对落实情况进行跟踪和上墙公示，接受广大党员干部职工的监督，对落实不力的及时提醒谈话，确保责任有效落地，推进全面从严治党走深走实。

（二）抓学习，突出理论武装，筑牢高质量发展思想基础

常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，常态化、长效化开展党史学习教育，不断丰富学习内容，持续创新学习载体，引导党员干部积极贯彻新发展理念，把初心和使命铸牢在内心深处、扎根在思想深处，全面提高党员干部队伍政治素养。

用好用活党委理论中心组集中学习平台，抓实领导班子集体学习制度。按年度更新制定集中学习计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、十九大精神、国企改革、安全环保等内容为主，坚持“每月一学”，每季度至少开展一次学习研讨和观摩学习，每半年召开一次务虚会，提高学习研讨和务虚会发言质量，不断提升班子成员的理论水平和履职能力。

党支部持续抓好“三会一课”“主题党日”等工作学习载体，制定专题学习计划，结合支部工作实际，进一步拓宽学习范围，将党员学习纳入党员积分制管理考核内容，不断提升党员的理论素养、业务水平和工作能力。

（三）强作为，突出组织建设，增强高质量发展生机活力

全面贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，加强组织体系建设。坚持党建工作服务生产经营不偏离，持续深入推进党建生产一体化建设，充分发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把作用发挥作为考核党支部和党员的主要依据，以企业改革发展成果检验党组织和党员的战斗力。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照企业机构改革工作需要，科学合理设置、调整基层党支部，根据党员人数和分布情况，成立党支部，严格按程序进行换届选举。选优配强高素质的党务工作人员，规范落实“三会一课”、民主评议等组织生活制度。还要创新活动载体，积极开展形式多样的主题活动，增强党组织的凝聚力和向心力。积极搭建作用发挥平台，广泛开展党员示范岗、突击队、攻关组、责任区建设，切实把党支部建成团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的战斗堡垒。

严把党员入口关，确保将业务骨干纳入党员队伍。持续跟踪完善党员业绩档案，稳妥处置不合格党员。保障党建工作经费，积极争取以工资总额1%的比例，计提党建经费，落实党建经费预算、管理和使用制度;严格按比例收缴党费，专人专户管理，按要求使用党费，定期进行公开，接受全体党员监督。

（四）凝思想，加强舆论引导，聚集高质量发展磅礴力量

牢牢掌握意识形态主动权，充分发挥舆论导向作用，紧紧围绕企业中心工作，用好微信公众号、抖音号等新型媒体和广播、报刊等传统载体开展思想宣传。加强与主流媒体沟通协作，改善媒体环境，维护企业形象。密切关注职工思想动态，持续整顿内部员工微信、抖音、微视频等意识形态阵地。

加强新时代企业文化建设，深入开展企业精神、企业核心理念、企业文化的学习，持续优化特色文化活动，打造文化标杆部门或单位，深入挖掘企业历史资源，推出一批“有品质有温度有情怀”的文艺作品，注重在各序列各岗位发现、培养、宣传先进典型，引导全员统一思想、融入团队、强化执行力，提升归属感。

深入推进精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观，丰富职工群众文化生活，倡导健康、文明新风尚。坚持开展好企业精神宣传和“先进”“劳模”事迹宣贯，着力提升职工荣誉感和正能量导向，激发干部职工的积极性和创造力。

（五）建队伍，加强业绩导向，锤炼高质量发展中坚力量

坚持党管干部原则不动摇，匡正选人用人风气，统筹考虑年龄、专业、经历等要素，优化老中青结构比例，增强班子整体功能。严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字好干部標准，用足用实“三项机制”，突出业绩导向，注重从基层一线和技术骨干中选拔培养干部，优先提拔重用敢担当、有作为的年轻干部。

加大干部培训力度，以需求为导向，结合干部思想和工作实际，制定培训计划，采取“理论+实践”“学习+研讨”“走出去+引进来”“线上+线下”等多样化培训方式，不断提高领导干部的理论水平和业务能力。从严落实干部管理监督，执行好个人外出、婚丧嫁娶、有关事项报告等制度。定期开展工作任务督导检查，做好工作任务清单跟踪检查通报，及时掌握干部工作状态。

加强提醒函询诫勉力度，力戒形式主义、官僚主义、庸懒散拖等一切不作为不担当的行为，促进干部队伍作风新转变、效能大提升。

（六）重保障，加强监督执纪，净化高质量发展政治生态

继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍反腐高压态势，严肃纠治“四风”问题，运用“四种形态”，坚持挺纪在前、抓早抓小，把严管厚爱贯穿到执纪全过程。坚持用身边事教育身边人，让广大党员干部思想受教育，灵魂受震撼，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

持续加强关键少数、重点领域、关键环节、重要事项的监督，用好“两书一通报”（纪律检查建议书、监察建议书和监督通报）等制度不断提升监督效能，探索风险防控机制，打造立体监督平台，切实保障监督实效。

常态化开展警示教育和思想道德教育，增强党员领导干部“不想腐”的思想自觉。持续加强纪检监察队伍自身建设，提升纪检监察工作质效，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。

总之，推进国有企业党建工作，不仅是新时期全面从严治党的根本要求，也是实现国有企业高质量发展的根本要求。因此，国有企业的党员领导干部要高度重视党建工作，积极探索党建工作的新方法新途径，坚持党建工作与生产经营深度融合，不断提升党建工作质量，充分发挥党组织的组织力、战斗力和保障力，为国有企业提质增效、高质量发展奠定牢固根基和坚强保证。

作者简介

金学明 富县采油厂党委工作室主任