阿克苏地区农户参与土地流转行为现状及存在问题分析

杨红艳 朱晓玲

摘 要：为了提高农业生产效率，扩大农业生产的规模效益，促进经济发展，建设生态宜居美丽乡村，实现乡村振兴，有必要在农村进行土地流转。文章分析了阿克苏地区农业农村经济发展情况，指出阿克苏地区农业高质量发展对土地资源提出了迫切的需求，在原有的资源禀赋条件下，实现高标准农田建设和设施农业建设需要对细碎化的耕地资源整合，进行土地流转。文章梳理了阿克苏地区土地流转现状和存在的问题，并提出相应的对策。

关键词：农户;土地流转;阿克苏地区

中图分类号：F321.1文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）15-0024-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.15.024

1 引言

党的十九大报告提出实施农地“三权分置”制度，转变农业生产运作方式，通过土地流转将分散土地集中利用，发挥新型农业经营主体作用，实现标准化、规模化生产[1]。面对农业经济高质量发展的形势，农村土地“效率”与“公平”日益成为经济社会发展所必须关注的重要问题。同时，农村劳动力进入城市，农村留守居民老龄化加快，农田荒置。伴随着第三产业的兴起，城市居民向往农村田园生活及生产要素市场化，乡村振兴带动大学生返乡创业，极大地促进了荒置的农田和土地再次有效利用。土地有序流转、生产经营的核心在于农村土地产权的制度化配置。农村土地流转进行市场化，发挥土地的自身作用，农村土地流转的需求随之产生。另外，在大农业时代到来的背景下，细碎分散的家庭小规模经营不可避免地导致农业生产效率低下，无法获取规模效益，这种方式越来越不适应当前经济的发展要求[2]。……