基于“互联网+”的电网工程物资采购合同廉洁风险监督体系研究与应用

张瑞 朱丽丽 李晨鹏

摘 要：文章应用“互联网+”监督手段，建立“4+N”廉洁风险防控体系，实现流程缺陷早锁定，廉洁风险早发现，隐患苗头早治理，多措并举优化营商环境，推进廉洁风险防控和业务数据深度融合，推动党风廉政建设“两个责任”落实。

关键词：电网工程;物资采购合同;廉洁风险;监督体系;“互联网+”

中图分类号：F426.61;F274  文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2022）15-0016-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.15.016

1 电网工程物资采购合同廉洁风险点分析

结合物资采购合同管理业务新模式，从合同管理的共性特征以及国有企业廉政建设工作要求出发，运用德尔菲法和归类分析法，诊断了特高压工程物资采购合同管理85个业务环节256个业务活动，从9种廉洁风险表象中排查出4项廉洁风险点。①业务办理信息不够公开透明的廉洁风险。合同付款申报业务流程、规则和进度等信息不够公开透明，或业务信息变化后未及时公开，造成信息不对称，影响供应商货款支付，存在谋取不正当利益的风险。随着优化营商的政策陆续推出，可能造成供应商围猎风险。②标准和制度不完备，利用业务规则漏洞，“吃、拿、卡、要”的廉洁风险。为供应商办理业务的窗口岗位（如服务大厅等）工作机制和管理机制不健全，或缺少监督复核岗位等，可能使窗口廉洁风险“物理防火墙”作用发挥不充分。③标准和制度执行不严格，监管仍存死角，滥用职权的廉洁风险。业务办理信息记录采用人工等原始方式，可能存在工作人员为谋取不正当利益，以苛刻或拖延的态度办理业务，办理时间无管控，容易滋生小微腐败。……