何以提升地勘会计管理规范化水准

◎文 叶韵

地质勘探是重要的基础性工作，其主要是应用机械工具采样分析地下物质结构，以了解区域内的地质状况，并将勘探成果作为矿产资源开发的依据和参考。基于该工作的重要性，也有必要对其工会财务会计管理问题进行分析，并探索加强对其进行规范化管理建设的有效策略。

地勘单位工会会计管理存在的问题

部分地勘单位尚未将工会管理纳入到单位整体工作之中，对工会财务工作管理重视程度有所欠缺，因此，也没有纳入到单位正常的财务管理范畴。

制度是管理的依据，工会财务会计管理缺乏健全完整的制度，将导致工会财务管理的低效。在工会财务管理的实践中，制度规定执行不规范，使得工会费用管理经常出现失效的情况，因而也存在一定的财务风险。同时由于工会经费使用的监督管理机制不够健全，也容易导致工会经费被滥用或挪用，难以使工会经费切实助力单位发展。

相关研究显示，大多数事业单位根据应付科目总额计提工会费用，未严格按照工资比例的2%进行上缴，例如工会费用中不包括职工津贴等费用，这也使得工会费用缴纳率较低。与此同时，在工会费用支出方面也存在支出结构不合理、资金利用率较低等情况。在资产管理方面，地勘单位工费管理中的固定资产管理和预算信息存在不对称的情形，固定资产利用率不高。尽管地勘单位固定资产不能产生实际经营效益，然而其在财务管理中占比较大，因此对于财务会计管理的影响也较大。地勘单位工会财务会计专业素质欠缺，在工会经费管理过程中容易出现漏洞，这也将导致其应对财务风险的能力较为低下。

地勘单位的工会经费预算工作由财务部门负责，部分工作人员认为，预算管理是财务部门一家的事，参与预算编制的积极性普遍不高。因此，预算编制通常是上层决策，下层只负责申报，未能真正实施全面预算管理。部分单位只是将预算管理作为数据的汇总，预算编制策略有待完善，基本是采用过去一年的数据作为基数进行计算，同时结合“基数+增长”来测算，预算缺乏合理的量化依据；在执行过程中，由于对预算执行未能进行全面管控，也使全面预算管理无法得到充分的落实。

加强地勘会计管理规范化的意见建议

工会财务工作是推动工会发展的基础保障。新时期，地勘单位在具体管理过程中，要组织工会财务会计人员定期学习财务会计相关法律法规，提高其政治思想站位和职业道德水平，引导他们充分认识到工会会计工作的重要性；把工会管理纳入到单位管理的重要环节中，从制度、资源等各个层面为工会财务会计管理规范化建设提供坚实保障；加强财务会计管理制度建设，结合单位实际，对工会财务管理制度进行修订，着力构建“收、管、用、监”四位一体的工会财务管理体系，以保证使财务会计活动内容和过程得到精细化管理，最大程度地提高工会费用使用效率；完善考评激励机制，建立适应工会组织的考评激励等办法，明确考评范围和标准，以充分调动各级工会财务会计管理人员的积极性。

加强对工会费用支出的管理，调整工会费用的支出结构，能够充分体现出对职工权益的保障。工会费用的支出须突出帮扶解困的作用，着力于优化工会的开支标准，使其能更好地适应新时期工会费用支出特点，尽可能避免财务工作不规范等问题。在内控环节上，要紧密结合工会实际，摸清工会的财务基数，明确内控工作的出发点和落脚点，准确把握工会财务费用经费、资产、管理的重点难点，并在此基础上做好财务管理的分工布局。在厘清新时期工会会计工作标准规范的同时，按照职能健全、职责思路明晰的原则，合理配置好财务会计人员，从而实现财务机构设置、人员梯队建设、工作机制建设、标准流程建立等方面的全覆盖。充分发挥经审会的作用，通过检查审计等途径开展财务规范化管理，对各种违法违规现象力争做到早发现早预防。严格按照有关规定确保整改到位，保证工会内控制度得以有效运行。

工会预算指的是采用一定程序核定工会经费年度收支计划，该项工作是工会财务管理的重要环节，也是收好、管好、用好工会经费的重要手段。科学的预算管理有利于提高经费管理的使用绩效和财务管理效能以及经费管理的透明度。地勘单位工会领导干部及各部门人员要提高对工会预算管理工作的重要性和必要性的认识，严格依据工会法和《基层工会预算管理办法》，将工会财务会计收支数据纳入到预算管理中，实施全面预算管理。

财务会计人员要解放思想，及时更新自身的知识结构，并将其运用到实践中，促进工会财务会计管理提质增效。运用传统的工会经费缴费模式需花费较多资源，因此，可对缴费形式进行创新，简化管理程序，应用信息技术提升缴费的时效性。要充分借助信息技术，构建“协同办公”的财务会计管理平台， 以“工作流”为关键技术实现各类业务流程的有效衔接。在此过程中，要对预决算流程和报销查询流程进行分解，使之成为各自独立又互相联系的任务节点，并在每个任务节点中提交不同的业务数据，同时将控制规则融入到这些业务数据中，使数据能在不同业务流程之间循环流转，最终实现工会与地勘单位之间的“协同办公”，加强各部门之间的财务会计数据交流，提高工作管理效率。

地勘单位工会财务人员需要掌握基本的财务会计职业规范，严守工作纪律，保持高水准的职业道德和敬业精神，不断提升工作质效。地勘单位工会要综合考虑财务会计人员的知识结构、年龄、岗位需求等综合情况，优选思想素质好、业务能力强、职业道德高的人才。财务人员应自觉学习和领会《工会财务会计管理规范》等法规制度的规定和精神，深入把握各项政策方针。通过学习法规和规范，可有效提高从业人员的基本技能和业务素质，约束和抑制犯罪欲念，帮助他们敬畏制度。要根据工会财务会计人员的实际情况，制定灵活多样的教育培训方式，定期举办知识竞赛和辩论赛，使财务会计管理队伍向专业化、高素质方向发展，为财务会计规范化建设夯实基础。

结语

综上所述，对财务会计管理工作进行规范化建设，不仅是依法治理工会的要求，同时也是地勘单位可持续发展的重要基础。在实践中，工会要严格按照财务会计管理的规范化要求，有的放矢地采取对策，提高管理的规范化和精细化水平，管好用好工会经费，促进资产保值增值，推动工会事业健康和谐发展。