城乡一体化发展的内在逻辑与实施路径研究

孙亚娜

摘要：城乡一体化发展可以破除城市发展空间不足，各类资源利用不充分问题；同时可以助力乡村基础设施建设，充分解决乡村各类资源不足问题。目前我国城乡一体化发展已经从城乡统筹发展，向城乡全面融合发展，但在发展过程中还存在系列不适应。文章首先从理论与实践的角度分析了城乡一体化的内在逻辑，然后介绍了城乡一体化发展过程中存在问题，并提出了促进城乡一体化发展的建议。

关键词：城乡一体化；内在逻辑；实施路径

文章编号：1674-7437（2023）03-0135-04中国图书分类号：D422.6文章标识码：A

党的二十大报告明确提出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”“到2035年，……，农村基本具备现代生活条件”[1]。随着我国生产力不断发展，城乡发展水平差距大，城市拥有良好的教育、医疗、生活、人才、技术等资源，但是城市的很多土地已经被深度开发，高楼林立，缺乏开发空间；农村拥有广阔的土地，但是在各类资源方面相对匮乏，缺乏发展空间，从而出现了城乡二元结构。在城乡融合发展的宏观背景下，加快破除妨碍城乡要素自由流动与平等交换的体制机制壁垒，推进基础设施在内的各领域城乡一体化成为历史必然和重要选择。城乡一体化发展是补足农村基础设施建设短板，促进各类生产要素在城乡之间双向自由流动的有效途径。

1城乡一体化发展的内在逻辑分析

城乡一体化发展是与城乡分离发展的对立，新中国成立以及改革开放时期，受历史条件约束，我国采取一化三改以及家庭联产承包责任制等方式，以农业促进工业发展，以乡村支持城市建设，农村产业发展与城市存在巨大差异。