泰安市国资委：勇当新型工业化强市建设排头兵

□ 泰安市国资委党委书记、主任 张金萍

泰安市国资委党委书记、主任 张金萍

新型工业化强市战略实施以来，泰安市国资委紧紧围绕市委、市政府部署要求，树牢“发展为先、项目为王、实干为要”理念，聚焦“创新驱动高质量发展，做强做优做大国有资本和国有企业”目标，突出“党建引领、深化改革、创新发展、优化监管”四项重点，创新实施八大提升行动，引领国资国企勇当新型工业化强市建设排头兵，为经济社会高质量发展注入澎湃动力。截至2023 年7 月底，市属四大集团资产总额438.60 亿元，同比增长46.04%；实现营业收入124.81 亿元，同比增长55.11%；实缴税费2.41亿元，同比增长55.06%，“两年求突破”发展势头良好。

完善顶层设计，搭建国资国企高质量发展的四梁八柱

深度融入新型工业化强市战略，从顶层设计入手，构建“1+N”战略规划体系，引导市属四大集团优化产业布局，深化国企改革，开创国资国企高质量发展新局面。

坚持规划引领。将高标准规划作为国资国企高质量发展的“战略图”。市级层面，以市委名义出台《关于市属国有企业创新驱动高质量发展的实施方案》，坚持问题导向、系统集成，以8 个方面25 条具体管理和创新举措助推国有企业高质量发展。将推进新型工业化强市建设纳入市国资委年度工作要点和市属企业负责人经营业绩考核，明确时间节点、细化分解任务、统筹推进落实。

优化产业布局。指导市属四大集团聚焦主责主业，围绕泰安市“441X”产业布局，编制高质量发展战略规划。城建集团立足“城市建设运营商”职能，不断延伸主业链，积极布局空天信息产业，与成都国星宇航合作发射“泰安号”卫星，建设卫星互联网产业基地，为泰安经济发展打造“太空”引擎，面向未来的“X”前沿产业逐渐清晰。产业集团立足“产业发展助推器”职能，聚焦实体经济，确定新材料、新能源、新基建（数字经济）、大健康“三新一大”产业发展格局，以链式思维推动重点产业项目集聚发展，泰中特种纸30 万吨功能纸基、盐穴储能等项目加快推进。交通集团坚持“项目立企、工程兴企、物流活企、公交助企”，与山东高速供应链集团签订数智供应链平台项目，共同打造区域型物流数据平台。文旅集团创新搭建“元泰山旅游”“泰山好品”“泰山供应链”三大平台，推动全市旅游资源“串珠成链”。市属四大集团竞相发展，新型工业化强市建设的国企主力军作用逐步凸显。

深化国企改革。今年以来，在国企改革三年行动考核位列全省第一档次的基础上，出台“三重一大”、投资监管、财务管理、融资管理、责任追究等制度文件12 个，不断完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”出资人监管体系。同时，配合纪检监察、内部审计及巡审联动，构建出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、社会监督“五位一体”大监管格局，为市属企业集团高质量发展保驾护航。

坚持项目为王，跑出新型工业化强市建设的国企速度

经济要发展，项目是支撑，招商是关键。主动融入黄河重大国家战略、新型工业化强市建设、绿色低碳高质量发展先行区、交通强国山东示范区等战略机遇，指导市属四大集团瞄准新赛道、抢抓新机遇、谋划新项目、培育新产业。

精准策划项目。今年国资国企共有15 个项目入选省、市重点项目，总投资306.24 亿元。策划申报地方政府专项债项目35 个，已有3 批6 个项目发行债券5.19亿元。上半年组织市属四大集团集中签约2 次，签约8个产业合作项目、4 个银企合作项目，总签约额81 亿元，涵盖循环经济、新能源、智慧交通、乡村振兴等多个领域。

创新招商引资。发挥央企省企合作发展办公室牵头作用，按照立足泰安市优势资源及重点产业链、瞄准央企省企及知名民企外企“两个立足、两个瞄准”思路，用好中国企业论坛、泰山国际登山节等平台，打出“产业链招商、以商招商、基金招商”组合拳，盯准产业链薄弱环节精准招商。开展驻泰央企省企“大摸底、大调研、大服务、大合作”活动，梳理83 户驻泰央企省企和95个在泰项目，建立会商沟通机制，全力服务企业发展。鲁商集团、山东高速等6 家省企与泰安市政府签订高质量发展战略合作协议，开启了地企合作的新篇章。同时，以企业为主体，积极有效吸收外资。截至7 月底，产业集团权属国泰民安集团发行境外债7498 万美元，实现了引进外资的新突破。

强力攻坚项目。完善重点项目台账，实行月调度、季通报，用好考核指挥棒，组织“项目大比拼”活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。截至7 月底，重点项目累计完成投资20.4 亿元，较去年同期翻番，其中，7月份完成投资4.73 亿元，环比增长30.2%。公铁联运物流产业园、德普新材料、泰山·黄河-大汶河生态风景道、泰山桃花源等重点项目建设进展顺利。鲁中现代粮食物流中心10 万吨粮库竣工交付。国泰民安宠物食品全链条产业园项目一期从正式开工建设到首条生产线投产用时不到一年，跑出了国资速度。

强化要素赋能，构筑新型工业化强市建设的国资保障

成立优化营商环境暨“双满意”工作专班，出台服务企业绿色通道制度，围绕“政策赋能、科技创新、资金支持”等服务重点，开展“国企大走访、问题大征集、服务大提速”活动，实行企业要素需求即时办，为企业发展蓄势赋能。

强化政策赋能。出台《关于我市玻璃纤维产业发展的若干意见》《支持我市碳纤维产业发展的行动计划》《泰安市应对土工合成材料企业同质化竞争的十条措施》等文件，全力支持高性能纤维及复合材料产业链上企业发展。开展政策梳理“回头看”活动，系统梳理市国资委出台的各项政策，推动各部门惠企政策落实落地。

强化科技创新。发挥科技创新的示范带动作用，深入开展科改专项行动，指导并争取山东国泰民安玻璃科技有限公司、山东瑞达峰生物医药技术有限公司2家市属国企入选省科改专项行动企业名单。以产业集团权属新基建公司为主体，承接全市“一网统揽综合慧治平台”等信息化项目41 个，强力推进各行业、全领域智能化、数字化、绿色化改造升级。

强化资金支持。指导市属四大集团科学编制2023 年度投资计划，年度计划投资79.17 亿元，90%以上集中在13 条产业链、现代服务业、基础设施及公共服务领域。指导产业集团获批AA+信用评级，降低融资成本。发挥“国资领投”作用，指导城建集团和产业集团成立产业引导、远望新能源、远望现代农业等产业基金，主动寻求更多创投公司和优秀基金参与战略新兴产业。目前，产业集团通过远望新能源基金增资入股浙江快驴科技，引进总部落户泰安。

国企改革启新程，创新发展谱新篇。泰安市国资委将全面贯彻党的二十大精神，在省国资委的关心指导和市委、市政府的坚强领导下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以新一轮国企改革深化提升行动为契机，登高望远、奋力争先，坚决打赢市属四大集团改革发展攻坚战，为泰安市新型工业化强市建设持续贡献国资力量。