官員
- 澳門行政授權制度应順應時代需求轉型
體系。在檢視各級官員職權規定的基礎上，對相關法律法規提出修改方案，以明確各級官員在人事、財政等方面的管理權責，減少不必要授權。研究設立領導及主管專有紀律制度的方案，為立法作準備。葡國烙印對現行公共行政授權的影響行政授權依葡國行政法的通用定義，是指通過行政授權行為，法定具權限的行政機關，使得另一法定行政機關或人員，在同一事宜範疇之內作出行政行為。授權將一個機關的權限擴大到另一個起初並沒有該權限的機關，法理上授權的性質僅僅是行使權力。通常有權限對某項事宜作出決
澳门月刊 2022年1期2022-05-30
- 回顧走過之路邁好明天之步
召集特區政府主要官員、行政長官辦公室及主要官員辦公室主任和顧問、局級領導，以及特區政府派駐橫琴粵澳深度合作區官員逾280人，端端正正、認認真真地召開了一場“施政工作回顧與展望交流會”，圍繞2021年12月特區行政長官北京述職期間中央領導的重要指示精神，回顧及總結第五屆特區政府施政兩年來的工作成果，共同思考各施政範疇仍需加強和改善的工作，希望能凝心聚力，共創新局。以上這種多年來在內地政府常見的工作畫面，今天出現在了澳門特區政府。這表明隨著時代的變遷，本屆特區
澳门月刊 2022年3期2022-04-04
- 肚量、分量和质量
是掌管军事的最高官員，曾经在宋真宗面前极力夸赞寇准的优点，举荐寇准为宰相。可是，寇准却多次指责王旦的缺点。有一天，宋真宗对王旦说：“你虽然总说寇准的好话，可是他却经常说你的坏话。这究竟是怎么回事啊？”王旦说：“本来就应该这样。我在宰相位子上的时间很久，处理政事的失误一定很多。寇准对您不隐瞒我的缺点，充分显示出他的忠诚，这正是我器重他的原因。”因此，皇帝更加称赞王旦的贤明与德行。一个人如果既有包容别人的肚量，又有谦卑自己的分量，那就具有了令世人敬重的质量。
领导文萃 2022年2期2022-02-07
- 善聽不同之聲：服務百姓當是最大的政治
乎已成習慣，主要官員卻不需要承擔任何相應責任。加上特區政府在公共行政方面各種問題層見疊出，例如，官僚主義、效率低下、程式繁複、冗兵冗政及施政缺乏公開透明度等等。在1999年時，本澳僅有一萬七千位公務人員，而今天公務人員的數量已邁向近四萬人，然而，行政效率低下、機構與職能重疊、權責不清、預算執行率低下甚至抗拒電子政務發展的問題仍然存在。長久以來，特區政府並沒有就上述問題作出檢討與徹底改善，令到市民怨言頗多卻又無可奈何，唯有繼續忍受行政效率低下的狀況。更嚴重的
澳门月刊 2021年3期2021-04-13
- 图说要闻
政長官、特區主要官員、中央駐澳官員、解放軍駐澳部隊軍官及各界人士出席慶祝澳門特別行政區成立21周年升旗儀式。2020年12月29日，行政長官賀一誠主持第七屆立法會選舉管理委員會主席及委員就職儀式。2020年12月16日，行政長官賀一誠主持青少年愛國愛澳教育基地啟動儀式。2020年12月20日，行政長官賀一誠等在慶祝澳門特別行政區成立21周年招待酒會上向在場嘉賓祝酒。▲2020年12月26日，行政長官賀一誠出席中央廣播電視總臺亞太總站（暨下轄香港和澳門記者站
澳门月刊 2021年1期2021-03-02
- 上海：無人餐車服務市民
的無人餐車。印度官員戴病毒頭套呼籲民眾提高防疫意識當地時間11月25日，印度新德里，印度官員戴病毒頭套，手舉橫幅，在街頭呼籲民眾提高防疫意識。無人機牧牛具有放牧功能的無人機可以在無人為干預的情況下驅趕多達1000頭牛。該無人機可以識別地形障礙和牛群的位置，並計畫最佳的放牧路線。圖為11月23日在戈蘭高地拍攝的正在牧牛的無人機。巨型“懸空剁椒米線”亮相長沙街頭11月28日，由7碗巨型“懸空剁椒米線”模型組成的創意食品展亮相湖南長沙街頭，吸引眾多市民前來圍觀打
澳门月刊 2020年12期2020-12-28
- 張祖榮涉貪案非冰山一角
身。在市民看來，官員犯法，不論官階高低，應得到相應的處罰，是理所當然的，但那是法律部門的事，法律之事由法律來解決。所以，反而大家更關注的是，那些從中非法受益的人士：重大投資移民和藉技術移民來澳的人士，是否需要付出同樣的成本，而取消其澳門居民身份資格，以還法律之尊嚴。試想，管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度政策由從2005年4月4日開始，至2007年4月3日戛然而止，2年期間，究竟有多少成功申請者，是真正的符合貿促局條文的？哪些在申請過程中是動用了人脈
澳门月刊 2020年7期2020-07-14
- 疫中畫像
，相關政府部門的官員是答卷人，市民群眾是閱卷人。我們梳理抗疫以來的熱點事件不難發現，擔當作為的逆行部門官員受到市民的稱讚表揚，而部分任性、本位官員飽受詬病。要求實，不要虛功;要大局，不要本位向本刊反映意見的近百位市民中有90多位對珠海海關的抗疫工作表示非常滿意和支持。他們認為，珠海海關一直為澳門（含有居住證及在橫琴工作等人員）免費核酸檢測。但自5月7日澳門政府宣佈，即日起澳門政府在離島客運碼頭為符合條件往返珠海澳門的市民免費核酸檢測一次，第二次開始每次要收
澳门月刊 2020年6期2020-06-21
- 圖說要聞
政長官、特區主要官員、中央駐澳官員、解放軍駐澳部隊軍官及各界人士出席慶祝中華人民共和國澳門特別行政區成立20周年升旗儀式。2019年12月21日，行政長官賀一誠與中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任傅自應會面。2019年12月27日，行政長官賀一誠、國家教育部副部長兼國家語言文字工作委員會主任田學軍、中聯辦主任傅自應等，與出席第26屆“華夏園丁大聯歡-2019澳門之旅”開幕式的嘉賓合影。2019年12月20日，行政長官賀一誠等在慶祝澳門特別行政區成立
澳门月刊 2020年1期2020-02-07
- 賀一誠率領第五屆特區政府主要官員亮相
第五屆政府的主要官員人選有許多猜測，對賀一誠組閣工作充滿期待，但中央政府和候任行政長官始終沉得住氣。直至12月初才授權新華社宣佈，依照《澳門基本法》的有關規定，根據澳門特區第五任行政長官賀一誠的提名，國務院任命了澳門特區第五屆政府主要官員和檢察長。其中張永春為行政法務司司長;李偉農為經濟財政司司長;黃少澤為保安司司長;歐陽瑜（女）為社會文化司司長;羅立文為運輸工務司司長;陳子勁為廉政公署廉政專員;何永安為審計署審計長;梁文昌為員警總局局長;黃文忠為海關關長
澳门月刊 2019年12期2019-12-30
- 計畫趕不上變化 美聯儲加息夢碎
首次加息。美聯儲官員當時仍預計2018年有3次加息，與2017年12月的預測一致。美聯儲官員當時還預計2019年和2020年將分別加息3次和2次，對2019年的中值預測是三次加息，較2017年12月的預測有所加快。美聯儲自2015年12月啟動本輪加息週期，至2018年3月21日已經加息6次。2018年9月27日，美聯儲確定加息一碼，一些分析家稱，這次的政策傾向是「鷹重、鴿輕」，這未必表示聯準會將加速升息，但顯示官員更有信心讓漸進式升息路徑持續到2019年。
台商 2019年8期2019-12-17
- 青年問題忌失焦
管治層，教育部門官員作為過來人，是否有體會。高等教育局早前開展了“二○一九年澳門大專應屆畢業生升學與就業意向調查”。調查結果顯示，近五成半在外地升學的學生畢業後有意回澳發展，約三成半學生尚未決定。調查也追蹤有意去外地繼續升學的畢業生畢業後無意回澳發展的原因，最多人回答“所就讀的學科在澳門缺乏發展機會”、“希望在外地生活”，亦有不少回答“預計難以在澳門找到理想工作”、“澳門沒有心儀的行業可供選擇”。我相信，高教辦這份調查的含金量應該非常高，亦能真實反映了當下
澳门月刊 2019年10期2019-11-11
- 奇怪免职
张亮是贞观年间的官員，也没有什么劣迹，但他有一个嗜好，就是喜欢给人当干爹。上有所好，下必甚焉。于是，就有很多人主动找到他要做他的干儿子，他也来者不拒，一概笑纳，一共收了500多个干儿子。没想到后来摊上事儿了，有人见他认了这么多干儿子，就来了主意，于是控告他图谋不轨。唐太宗李世民收到控告信后，也觉得张亮养这么多干儿子太过张扬，就下令将他免职，就这样，因为干儿子太多，张亮被免去了刑部尚书的职务。但事情还没完，有人进一步控告，说张亮之所以养那么多干儿子，是有谋逆
民间故事选刊·下 2019年9期2019-09-24
- “變革創新”由政府官員出發
府，相信沒有一個官員夠魄力給出答案，反而官員向社會公佈的智慧城市發展大計層出不窮，廣大市民仍是一知半解，不明政府究竟有何良策。事實勝於雄辯。馬雲二年前的2017年8月4應邀蒞澳，全城轟動，共同見證阿里巴巴和澳門特區政府簽署《構建智慧城市戰略合作框架協定》，宣稱利用阿里雲計算和人工智慧技術，在交通管理、旅遊、醫療服務、城市綜合管理、人才培訓等方面展開合作，為澳門構建城市治理的人工智慧中樞，助力澳門發展為智慧城市。只是，至今，市民是智慧人才不見，智慧城市也不見
澳门月刊 2019年8期2019-09-12
- 制度“隔離”與中國社會亂象
們說，除了空氣是官員和人民共用的之外，其他的都是官員獨享的。除官員以外，有錢人因為有錢，也可以仿效政府製造出自己的特供系統。很顯然，無論是國有企業還是大型民企，都有自己不同形式的“特供”系統。這樣，留下的或者被特供系統所“拋棄”的便只是普通民眾。最近四川成都七中實驗學校食品安全事件成為中國的特大社會新聞，在社會各階層產生了巨大的反響。但這實在是說不上新聞，只是這樣的事情再次發生。這些年來不知道已經發生過多少次類似的事件，食品、藥物、幼稚園、醫院等等很多領域
澳门月刊 2019年4期2019-06-03
- 別讓馬會投資項目跑了
關注的新聞，政府官員由經濟財政司司長到博監局局長不時被傳媒問及有關信息時，總是諱莫如深，不作出明示，坊間對此只能作出種種捕風捉影的猜測。於是，不關賭權的項目也被拉上關係，明年合約到期的馬會就一直被傳和賭權分配有關係，去年政府公佈續期時，社會批評之聲四起，近日馬會和政府公佈有關賽馬專營合同獲延長的投資計劃，引起社會極大的關注，議論紛紛。 據報，賽馬專營合同獲延長至二〇四二年八月卅一日，整個投資計劃涉及三十五至四十五億元。賽馬會須按規定期限完成投資方案所載的十
澳门月刊 2019年2期2019-03-14
- 懲治不擔當不作為， 不宜當成“萬金油”
展開對某些司局級官員不作為、亂作為沉疴積弊進行清理。 在其位謀其政。不擔當不作為看似沒有貪污腐敗危害那麼直接，但長此以往，不但讓該辦的事久拖不決，延誤發展機遇，而且腐蝕市民對政府的信任，動搖政府公信力。不擔當不作為其實是一種慢性惡疾，危害尤甚。 士不言政，則失其天下之責。用好懲治不擔當不作為這把“尚方寶劍”，主要目的是激勵幹事創業，讓幹部少一點畏首畏尾、多一點改革創新的魄力。是否擔當作為，要多聽取市民意見，尤其要防止一些上級單位拿下級單位“不擔當不作為”來
澳门月刊 2019年1期2019-02-14
- 輕軌背後，說明了運建辦多少頑疾？
務部門，注定有關官員的表現成為社會期望和關注的焦點，表面上看來，不論工務運輸司還是運建辦，主要官員個個看似周身利刀，可惜冇一把是大刀闊斧推行制度改革的利刃，如羅立文司長，他兼司長、城規會主席等多項公務在身，對於全城關注聲討的百年大計輕軌工程，面對社會種種憂慮，他往往翏翏數語帶過，蜻蜓點水，點到即止，更拋出：本地冇罰（承判商）文化之說，以為止了民意之慮，其實非也，民眾反而因為他的惜言（吐字如金）更加一頭霧水，霧裏看花。筆者認為，政府管理輕軌不力是任何官員口不
澳门月刊 2018年10期2018-12-08
- 當“阿茂整餅”成常態
討論的是有關政府官員施政屢屢犯錯的現象，用阿茂整餅來形容最適合不過。特別值得一提的是近期在本澳閙得满城風雨的氹仔區建火葬場事件。據報章指“工務局正在就新一批13份規劃條件圖草案公示，並搜集公眾意見。當中包括將一幅3507平方米的鄰近雞頸馬路的國有土地，建議用作興建墳場和配套設施。擬興建的火葬場主要建築最大，許可高度為海拔60米，煙囪則不能超過海拔100米。”其實早在去年12月民署管委會主席戴祖義已公開表示興建火葬場的消息，即惹起外界關注。市民普遍關注的焦點
澳门月刊 2018年7期2018-09-14
- 「美台聯手」時代不可能再現
美國政府所有級別官員訪台並與其對口官員會面；允許「台灣高階官員」享受「禮遇」入境美國，並與美官員會面；鼓勵台「駐美代表處」等在美機構在美開展有美國官員參加的活動。這是繼1979年美國《與台灣關係法》通過以來「最為嚴重的立法升級」，也是美國公然挑戰一個中國原則、違背中美三個公報的最惡劣的行徑。在美國公然對一個中國原則進行挑釁的同時，台灣獨派也隨之起舞，並為能「抱上美國大腿」欣喜若狂，大有「美台聯手新時代來臨」之快感。如果民進黨政府和台獨分子認真讀一讀3月20
台商 2018年4期2018-07-06
- 管好官地 不可齋講
”，反而令人質疑官員志在推脫部門責任。由坊間團體及媒體輿論可見，當一宗又一宗霸地事件陸續呈現，官員的管治能力、收回土地措施及成效均備受質疑，其實社會憂慮的根本在於信心問題，對政府部門管治土地問題沒有信心，對官員的管治能力欠缺信心，這些深層次的問題，遠非一個批評就能撥亂反正，或者官員一句“點解澳門人成日霸地”就可輕輕帶過。也就是說，政府作為特區土地管理者，卻未能有效管理，間接造成霸佔官地亂象，當中尤以路氹區是重災區之一，政府的消極應對變相造成大量官地被霸佔為
澳门月刊 2018年4期2018-04-25
- 莫健來台暗示兩岸關係出現轉折
嚴厲，甚至在台灣官員面前不假辭色地批評某些政治人物均是「目光短淺」的政客，使接待官員留下深刻印象。直到莫健離職轉任美國駐尼泊爾大使，台灣當局得以擺脫莫健束縛，搞「統獨」大戲。對於這段歷史的回憶，相關官員均有深刻體認，對莫健嚴厲作風也認定對台灣不利。詎料在特朗普入主白宮，薄瑞光退休，莫健出任A T T理事主席後，台灣被迫嚴陣以待。果不其然，在2017年美國國會通過「國防授權法案」同意美軍戰艦訪台維修運補後，莫健當著台灣駐美代表高碩泰的面，直言「美艦訪台不符合
台商 2018年12期2018-03-11
- 2017年度漢字評選結果：官
對著不少部門主要官員更替的大動作，首先浮出水面的是，文化局領導主管人事大地震。一月下旬時任吳衛鳴局長“被退休”，局長一職由副局梁曉鳴接任，其後，廉署報告披露，“招聘程序不公開、不透明、聘請標準不明確、不規範、更存在有領導主管的親屬以取得勞務的方式進入文化局工作的情況”。最終年底社文司決定由旅遊局副局長謝慶茜週任文化局局長，此舉被看作是全無人事利益包袱的特別安排，自然引來社會上的正面評價。前氣象局局長馮瑞權因“天鴿”風災而“被退休”，告訴大家一個教訓，任用一
澳门月刊 2018年2期2018-02-10
- 政府的問責制 為何屢遭問責不力
，但至今未見相關官員自覺承擔問責道義。有責不擔，正氣難彰；失責不問，凋病叢生。廣大讀者希望特區政府必須有責必問、問責從嚴，不應將坊間的問責之聲和廉署以及審計署發出的警告置若罔聞，讓某些司局官員採取拖字訣的態度，使其內部以家醜不可外揚的態度將大事化小、小事化了，不了了之。所以，社會希望特區政府能建立“真問責、責真問、問真責”制度，樹立澳門特區新形象，為澳門特區政府構建陽光政府，樹立新的行為規範。
澳门月刊 2018年11期2018-01-04
- 張維迎 政府不可能替代企業家和資本家
。解析：第一點，官員沒有企業家的經營才能。企業家是特殊人才，需要對未來做出獨立判斷，政府需要的是執行命令的人；企業家是不怕犯錯的人，政府需要的是不犯錯誤的人；企業家做的是正確的事情，政府官員是用正確的方法做事；政府官員注重的是程序，而不是事情本身對還是不對。第二點，官員沒有企業家的那種激勵機制。一個企業家做出錯誤的決策，可能就破產了。政府官員只要遵守程序，即使決策失誤，個人也不承擔成本。政府不能替代企業家和資本家，也與企業家的創新職能有關。所有創新都是不可
台商 2017年5期2017-07-05
- 新民防行動中心、新媒介與新的危機傳播與管理
，“軟件”（有關官員的能力）上是否配合？新民防行動中心的成效如何？由於新民防行動中心未遭重大災難（危機）考驗，過去澳門官員“講就天下無敵，做就無心無力”的案例也出現太多，對此大家仍是有所保留的。危機出現，記者才會上門事實上，自從香港於1842年開埠，澳門從此陷入長期經濟衰退以來，由於大量人才流失，城市基本建設亦因缺乏資金而遲遲不能改善，無人無錢，澳門抵抗大型災難的能力，是遠遠不如鄰近地區的。所以，打一場大颱風，氹仔死了一半人口，澳門死了幾百人，這些事件都曾
澳门月刊 2017年6期2017-06-14
- 遴選官員品格審查行先
官不在其位了的前官員，念其服務澳門政府數十載，冇功勞亦有苦勞，不計前嫌而輕輕一筆勾銷？坊間更關注，該部門有否從中汲取教訓，還是如一般坊間所戲言：意見接受，態度照舊，更有甚者砌詞狡辯為的是洗脫責任，以這類官員的素養當然不理其個人的操行會否令到政府處於尷尬境地，或者管治威信受到損害的大局層面了。人們常說“唯才是舉”，有才固然重要，但這個“才”是以何為準？文化局以至其他局沿襲過去所謂特別請人方式，“一人得道雞犬升天”，此等官場任人唯親的悲哀，由前檢察長何超明一案
澳门月刊 2017年5期2017-05-14
- 何超明是本澳官場一面鏡子
知，社會上對政府官員寄予厚望，也是最正常不过的事。例如，何超明在位十多年，社會上對其評價甚好，這得益於其並非出身於本澳傳統利益集團，也非和現有利益集團緊密聯繫，故種種客觀人為的因素，造成了一種坊間耳口交接下來的假象—— 一位口碑不錯的清官。也正因此，民眾又對其寄予了更大的期望，例如早年的歐文龍世紀巨貪案，何超明作為時任檢察長的身份，有份參予檢舉工作，這些本是職務所在，然而，一些內地媒體跟風而至，相繼邀約何超明談訪，硬要把他塑造成一位打貪英雄——满足了一些澳
澳门月刊 2017年1期2017-02-07
- 由盾構法建污水管看官員的思維
看到，澳門還是有官員想做事、會做事；對能做事、做成事的官員，應該支持鼓勵！在內地，盾構法已經是技術十分成熟的施工法，高鐵、輕軌、地下共同管道等等，穿山涉水都不是問題，如今，有關技術早已經走向國際。去年11月，本人和多位同事參觀廣深港高鐵項目，深圳褔田站是亞洲最大的交通樞紐，能建成通車，盾構法施工，創下多項世界記錄。澳門要建的污水管道，如今的盾構技術絕對不是問題。作為政府，應該有信心將這個工程打造成“樣板工程”，藉此告知居民，工程每天都有，但在10米左右的地
澳门月刊 2016年11期2016-12-14
- 官民關係的中國難題
寶有三，一是強調官員的自律。二是朝廷對於官員的監管，因此特別設置了別的國家所沒有的監察系統，官小權大，替皇帝盯緊了官員。三是逐漸形成了半官半民的鄉紳階層，通過這個階層的制約，抗衡官權的無限擴張。只是，官員的自律，時間長了都靠不住，而監察部門的監督，也會隨著制度的疲遝，官僚機器的銹蝕，形同虛設，只有紮根鄉土的鄉紳靠譜一點，但由於整體上朝廷制度的廢弛，政治的混亂，這種鄉紳的抵制，也會變味，或者作廢或者變成地方性的反叛。因此，官逼民反的日子，早晚都會來的，由此形
澳门月刊 2016年10期2016-11-10
- 如何走出政商關係困局
吳思某個官員吃飯的時候，通常旁邊坐著一個買單的老闆。很多官員都有幾個給他買單的老闆，反過來，很多老闆都認識幾個官員，他們之間建立了很緊密的官商關係。如果商人要辦事，官員可以給予政策照顧，在行政上可以加快審批，一路綠燈。萬一上了法院，可能幫他打個招呼。在這個局部，老闆實際上成了老大，而官員實際上成了老闆的代理人。官控之下的官商關係，我猜有這樣收放的定律：如果大家的日子過得比較緊，那就無為而治，輕徭薄賦，讓他們發達起來。這是“放”。放得比較厲害了，再放的空間就
澳门月刊 2016年6期2016-06-15
- 落實審計權威 彰顯監督成效
告，也未見有甚麼官員因報告的問題而問責。民間有不少人認為，審計報告年年有，但就好似“一紙空文”，公佈、媒體報道之後，就不了了之。因此，本人建議，審計報告不能只流於形式，對被審計部門的官員，確有問題的，應該問責，跟進改善的情況，應該適時向社會公佈，只有這樣，才有希望逐步落實審計權威，彰顯監督成效。自2001年起，審計署每年都公佈幾份審計報告，涉及政府車輛使用、旅遊基金、保安部隊及稽查人員的出勤、資助社團、秘書配置、東亞運、醫療設備採構使用、北安碼頭、橫琴澳大
澳门月刊 2016年3期2016-03-23
- 官員不問責問題就會多
五個月，隨著主要官員的更換及調動崗位，一些局級官員返回原職、離職、退休，透過施政辯論等，給居民帶來新印象的同時，也帶來了一些新思考、甚至是新問題。一方面，一些舊官員，由於能力低下、官僚主義，不作為、亂作為，留下不少“爛攤子”，似乎是，只要離開原官位，就可以事不關己，看不到需要負任何責任，這種為官之道，存在體制上的缺失，應該從制度的源頭彌補；另一方面，新官員登場，在應對各種新老問題的同時，承諾之後，究竟如何解決？新官員將來也會變成舊官員，如果為官之道仍然不問
澳门月刊 2015年6期2015-08-29
- 澳門需要什麼樣的官員？
榮在回應議員有關官員問責時公開承諾，如果他“做得不好，會自動請辭”。運輸工務司長羅司更是將這種坦率直白的風格推向高潮。羅司快人快語、有一說一，大嘆“工作太多，星期一返到星期七都做不完”，至於社會對“龜速批則”的批評，羅司更是爆料，（並非主觀拖慢）政府行政程序很多，諸多工作都拖遲。針對運輸工務領域的種種難題和困窘，在承認客觀因素外，這位司長坦陳屬下部門有“不肯擔責”的官場文化，令施政效能處處掣肘。應該說，通過今次的施政辯論，新一屆的特府施政團隊給本澳社會帶來
澳门月刊 2015年6期2015-08-29
- “特首感言”，用心良多
個人見解。政府、官員開啟官民網上輿論場，促進與居民互動交流，在全方位開放的平臺上動態掌握社情民意，利大於弊。網民雖然未必完全收貨，但起碼感到平等對話，距離拉近，遇問題時可直接申訴。問題是，行政長官辦公室網站自2011年開通以來，已設有“獻言獻策”的留言板欄目，讓居民提出施政建議，吸引不少網民留言。但網站回覆速度奇慢，“有民問，冇官答”。官方的最近一次回應已是兩年前，網民留言如大海的瓶中信，行政長官有否看見網民的真知灼見，甚至是打理網站的工作人員是否已閱，無
澳门月刊 2015年6期2015-08-29
- “問責制”難實施原因何在？
刊》撰文指“如果官員問責制不能夠成功建立並有效運作，後人可以有樣學樣，不作為的官員，到時候同樣可以拍屁股走人。長此下去，隨著社會變遷發展，新老問題就可能會更多”。對此，筆者贊同。澳門一直有官員問責的法律規定，但卻沒有官員問責情況，“失職”官員多調任司長辦公室顧問，薪俸與原局長相差不多，令社會質疑問責制形同虛設，甚至不健全。個人分析認為，問責制難落實癥結在於權責難以清晰。澳門實行行政主導、中央集權，雖已下放部分權力予行政部門，但重要決策仍需司長或行政長官“點
澳门月刊 2015年7期2015-08-26
- 預算兩成衡量公僕規模欠科學人事任免須權責相當激勵並行
勵並行政府換屆，官員輪替是正常現象，但是，大批局級官員以病假、退休、返回原職等理由卸任，導致大量局級職位由副職代任，大量局長、主任職位空缺，會不會影響政府正常運作？特別是工務範疇，一些廣受爭議的公共工程主管官員離職，社會質疑，問責不似問責，這樣，會不會影響工程進展？如果出現問題，問責的對象又是誰？現在的官員任免制度首先需要檢討。另一方面，公務員有編制內、合同制的區別，在現有的制度下，合同制公務員只能“一個蘿蔔一個坑”，無法橫向調動，一旦被委任為領導或主管職
澳门月刊 2015年4期2015-04-16
- 羊年開泰，治澳新起點
一個月以來，主要官員表現總的來說不負眾望，上任伊始，社會文化司及保安司率先“燒起第一把火”。特別是保安司，24小時檢控違規的士後，以雷霆萬鈞之勢，聯合珠海警方搗破大型販毒集團，再以巨大勇氣痛掃回歸以來最龐大的賣淫集團，膽識與魄力初顯，真正體現了習主席所說的，“勇於擔當，敢於碰硬”。而有著豐富社文司工作經驗及對醫療政務範疇熟悉的譚俊榮，則從市民最關心的醫療改革入手，抓“睇病難，輪候長”等多件實事，督促衛生局建立健全醫療制度並落實時間表。其行事雷厲風行，還把他
澳门月刊 2015年2期2015-03-31
- 新桃換舊符，冷暖自知
五年，第三屆主要官員工作上雖有失誤、不足或民意口碑上的欠缺，但畢竟都不是“歐文龍”，他們為澳門社會服務了多年，沒有功勞亦有苦勞，正如崔世安率候任官員與傳媒會面所肯定的，現任主要官員“對本澳經濟、社會和諧發展貢獻了智慧和心力”。遺憾的是社會各界對他們鮮有這方面的系統總結，也無科學公正評判態度。筆者認為，雖然本澳經濟、民生問題不少，卻也並非一無是處。而無視他們的“政績”，不延續他們一些好的工作方法，吸其寶貴經驗，對沒有“蜜月”期的新班子來說，很快上位，機關工作
澳门月刊 2015年1期2015-01-21
- “十五年不在澳門”不應成為公關標準答案
繼主要官員正式就職後，特區政府陸續委任各局級人選，其中丟空一個多月的土地工務運輸局長由8年前因歐文龍案而終止職務的前土地工務運輸局副局長李燦烽擔任，委任狀一出，社會質疑聲頓起，有議員立刻要特區政府交代委任依據。媒體採訪新晉工務司司長羅立文表示“係特區政府揀佢”，羅司長從上任至今，給予公眾的資訊，就是反復強調“自己過去十五年不在澳門”。工務範疇涉及大型公共工程，自歐文龍案爆發後，社會對該範疇的廉潔度就頗為關注，選擇一個離開澳門15年的公務員來擔任司長，利益關
澳门月刊 2015年1期2015-01-21
- 15周年後，第四屆特區政府必須迎面的課題
佈了中央任命主要官員名單，接下來新屆政府怎麼走？管治團隊怎麼做？自然而然成為全社會都關注的熾熱焦點。本刊邀請到澳門大學社會科學學院政府與行政學系林明基副教授和余永逸副教授，分別與廣大讀者一起分析新一屆特區政府必須迎面哪些挑戰和危機？探討社團政治化對政府管治所帶來之影響？以及對新上任的管治團隊有何期望和要求？……經濟挑戰與危機並存 回看特區15年來的經濟發展成果，去年國民生產總值位居世界第四，僅位居盧森堡、挪威、卡塔爾之後，令國人刮目相看。對此，儘管林明基副
澳门月刊 2014年12期2014-12-26
- 冀新官上任燒好“三把火”用好“三盆水”
到，絕大部份主要官員都會換人。雖然他們對人選無“話事權”，但是，對即將獲得委任的新高官，在寄於希望的同時，也議論紛紛——新官上任有無“三把火”，有無“三盆水”？如果有，又如何能够燒好“三把火”，用好“三盆水”？換屆在換人之後，如何體現新人事、新作風、新變革？如此等等，好多居民都拭目以待。 廣大居民希望，新官上任在不搞形式主義、個人崇拜的前提下，能夠本著“為官一屆，造褔一方”的精神，立足為社會經濟謀發展，為居民謀褔利的根本，燒好“三把火”。與此同時，也能“新
澳门月刊 2014年12期2014-12-26
- 要求民署官員體恤小販苦況
擋毒熱太陽，民署官員們近日不知發甚麼威風，命令大批市管人員定時掩至，強令拆去任何加搭的布蓬，監視小販們在烈日暴曬下勞作，不准稍有布蓬遮陰，又時值中秋大節即至，市民選購水果送禮自奉，預備過節，市民在光照底下選購水果，大汗疊細汗，小販爬滿汗水的臉面、汗水貼身的衣衫，凡是看到的市民，還有當值的市管人員，無不感歎當權者不近人情，他們是一群不食人間煙火的神。官員們發出一張照片，指正午12時陽光直射的時候，陽光並未直接照射到攤檔內，我想指出這張照片跟一千多年前憫民詩的
澳门月刊 2014年9期2014-09-15
- 行政改革牌如何打
首要工作是對主要官員、廉政、審計和部門負責人進行任命和審查安排，其中包括行政長官，經行政長官提名、報中央任命的五司司長、檢察長、廉政專員、審計長、警察總局局長、海關關長。由於僅得一人參選，故下屆政府的各範疇司長人選成為最大懸念。現時的五位司長中，行政法務司司長、經濟財政司司長、保安司司長均已在位十五年，換人之聲不絕。立法會主席賀一誠早前表態，認為五司應“換血”，但五司體制合適，毋須增減；有學者亦不支持“五司變六司”，指關鍵不在數量而是領導才能，增加司長將導
澳门月刊 2014年9期2014-09-15
- 明朝官員為什麼必須貪污受賄？
將走上工作崗位的官員們諄諄教導：“老老實實地守著自己的薪俸過日子，就像是守著井底之泉。井雖不滿，可卻能每天汲水，長久不斷。若是貪污受賄，一旦事發，你就要受牢獄之災。家破人亡了，贓物都成別人的了！”後來，有御用文人將朱元璋的這套廉政理論無限解讀，上升到了哲學高度，美其名曰“守井哲學”。嚴刑酷法，“守井哲學”，朱元璋為反貪可謂煞費苦心，可是洪武時期，官員貪污受賄問題解決了嗎？解決不了，就像朱元璋自己感歎地那樣：奈何朝殺而夕犯。早晨殺了一批，晚上又冒出好幾批。一
澳门月刊 2014年6期2014-06-23
- “承載力”是熱詞，也是警訊
行開放以來，澳門官員一天到晚好像就做這兩件事。有些還頗有創意，如“論區行賞”植入手機引路程式化，無奈實際效果不佳，每逢節假日，澳門就“逼爆”告急，好似一種魔咒，始終難於擺脫。幾年來，圍繞城市承載力問題，上至議員，中至教授、學者，下至坊間民眾所提建議、策略，歸籠起來恐有三尺高。然而政府聽進去有多少，又採納了幾條？“承載力”一詞年年有市場的本身就說明政府對那些建議置若罔聞。難道就因為“承載力不是問題”？事實上，承載力不是問題這話本身就有問題。本澳地小人多的客觀
澳门月刊 2014年5期2014-06-20
- 胡釋之 市場理念成為共識 政府才能放權
是理念上的認同，官員和民眾都要充分認識到，由市場決定不但是最有效率的，也是最道德的。這樣一來，官員會有動力主動放權，民眾也會樂見官員放權，而不是抱怨官員怎麼撒手不管了。所以民眾尤其要學會獨立，學會在市場中通過自願的交易合作實現自我繁榮。這是最重要的前提，沒有這種民意基礎，政府想放權也是不敢放的。而對領導人而言，光是有好的理念是不行的，還得把這種理念變為官員和民眾的共識。這就叫領導力。有了理念認同，改革的阻力其實就剩下不多了，配合一些制度性的手段就能加以解決
台商 2014年1期2014-03-28
- 政府官員要講誠信
憤慨，既而質疑有官員偽造文件，當局卻一再刻意掩飾過錯，更聲東擊西，以“門牌號碼混淆所致”，意圖將責任引向民署，以及物業登記局和地籍局，實是司馬昭之心。筆者卻認為，渡船街一號“拆錯樓”事件，（工務局）死口不認錯，更企圖將過錯歸結於“只是街道準線圖與多年前現場處理失修樓宇門牌出現不一致”，期以逃脫相關責任，折射了政府誠信缺失的弊端，值得社會重視。政府誠信是以政府及其工作人員為主體的誠信，指政府必須履行其對公眾承諾的責任，古語有：“人無信不立，為政者亦然。”“自
澳门月刊 2014年3期2014-03-20
- 官場變賭場有幾家黃賭場所不是人大、政協的背景？
始以為是某位落馬官員所寫，細看之下發現該作者竟是一位教授，恍然大悟原來現時社會也有文人敢膽講真話，難能可貴啊！文章開篇明義寫道：按當今中國官場上的倫理慣例，一個人一旦被立了案，就算是進了司法火葬場、死人一個了。更可怕者，查者與被查者自然成敵，查出的問題越多，查者就越有光，說明立案的決策越正確，於是，祖宗三代、七姑八姨、挖地三尺，查者的動機已不是為國除奸，而是為自己找回臉面，為政治收屍，而設計的“一萬起”的量刑標準，其司法破壞力，被這“賭博式反腐法”進一增強
澳门月刊 2014年3期2014-03-20